“實施千項工業精品創造計劃”“啟動50個左右重點區域結構調整”……10日，上海公布《關于推進供給側結構性改革　促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見》，提出了優化供給結構、補齊創新短板、推進供需協同、降低企業成本、優化要素配置、深化制度改革等“六個著力”，并提出了27項重點任務。

“上海將工業作為供給側結構性改革的主戰場，著力擴大有效和高效供給。到‘十三五’末，制造業增加值占GDP比重力爭保持在25%左右，進一步釋放工業發展的動力和活力。”上海市經信委主任陳鳴波10日在上海市政府新聞發布會上介紹。

在優化供給結構方面，意見提出要實施“300項高端裝備自主突破、300項新一代信息技術成果產業化、200項新材料首批次應用、200項消費品改善供給，培育一批細分行業的隱形冠軍”，同時“啟動50個左右重點區域、約3500個項目調整”。

陳鳴波表示，上海將聚焦突破工業發展面臨的瓶頸，盡快形成工業筑底及企穩格局。目前，一方面大力做“加法”、促進高端工業發展，另一方面堅定做“減法”，堅持結構調整不動搖。預計“十三五”期間上海將調整的3500個項目，涉及產值將近2000億元。

在補齊創新短板方面，上海將圍繞推進“中國制造2025”和科創中心建設，在集成電路、高端裝備、生物醫藥等方面，推動科技成果轉化、批量生產和應用，同時建設100家示范性智能工廠或數字化車間，帶動1000家企業實施智能化改造。

另外，在優化要素配置方面，以土地為例，雖然面臨土地緊約束，上海對現代制造業發展、科創中心建設等用地需求仍將予以充分保障。

意見提出，“實行工業用地彈性年限出讓，對經認定后的重點工業項目最高出讓年限可以為50年”“市統籌工業用地指標確保重點工業項目的用地需求。各區縣每年工業用地減量化騰挪出的土地指標，按照不低于1/3的比例用于重點工業項目。”

上海市規劃和國土資源管理局副局長岑福康在10日的新聞發布會上透露，將來上海郊區工業用地在建設用地中的比重將不低于15%-20%，目前正在研究劃定先進制造業用地的永久保護線，“要像保護基本農田一樣，保障高端、先進制造業的用地需求”。