對(duì)于“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作，中國(guó)商務(wù)部原副部長(zhǎng)陳健16日在北京表示，目前正著重研究制訂通訊、電力、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施，汽車、生產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃，一方面要通過(guò)“走出去”化解過(guò)剩產(chǎn)能，另一方面要通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”補(bǔ)高端制造短板。

在當(dāng)天由中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)與中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)舉辦的2016第三屆中國(guó)境外中資企業(yè)年會(huì)上，陳健表示，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的部分產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理及有效需求和有效供給不足同時(shí)存在的局面，深化國(guó)際產(chǎn)能合作能夠有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)提升國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)的供給。

在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，2015年中國(guó)對(duì)外承包工程帶動(dòng)設(shè)備材料出口631億美元，一些重點(diǎn)行業(yè)如水泥更側(cè)重利用工程承包推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。至2015年底，中國(guó)水泥企業(yè)在境外建設(shè)的生產(chǎn)線大約有100家，主要分布在東南亞、中亞、非洲的54個(gè)國(guó)家。這些項(xiàng)目的建成，有力帶動(dòng)了水泥裝備的出口和產(chǎn)能向全球轉(zhuǎn)移。

同時(shí)他表示，2014年中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資69.6億美元，成為國(guó)際產(chǎn)能合作新型增長(zhǎng)點(diǎn)，但總體規(guī)模還不大，以鋼鐵行業(yè)為例，對(duì)外投資更側(cè)重于上游環(huán)節(jié)，真正意義上的下游產(chǎn)能合作尚處于起步階段。

對(duì)于深入開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，陳健提出四點(diǎn)建議：

一是要把握國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)律，科學(xué)布局全球重大產(chǎn)能合作，充分利用中國(guó)市場(chǎng)潛力、建設(shè)能力和資金實(shí)力，根據(jù)各國(guó)的市場(chǎng)技術(shù)和資源稟賦情況，加快產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的布局。

二是加強(qiáng)規(guī)劃認(rèn)證，有序推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作，提前規(guī)劃引進(jìn)來(lái)項(xiàng)目，通過(guò)不斷吐陳納新，既實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定向高端邁進(jìn)，同時(shí)避免國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。

三是要根據(jù)重點(diǎn)國(guó)別投資合作情況篩選條件成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好，對(duì)方關(guān)注度高的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并予以重點(diǎn)推進(jìn)。

四是要充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，強(qiáng)化企業(yè)集群式的走出去。一方面充分發(fā)揮境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的作用；另一方面關(guān)注東道國(guó)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。