今后五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在哪里？“十三五”規(guī)劃綱要草案中公布的六個(gè)指標(biāo)，折射出中國(guó)發(fā)展的空間與前景。
【指標(biāo)一】增加值占GDP比重15%——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成新的增長(zhǎng)極
綱要草案提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，并明確了新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)以及空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過(guò)8%。2020年達(dá)到15%的目標(biāo)，意味著今后五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。
“這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了方向，要靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)引領(lǐng)增長(zhǎng)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家白重恩說(shuō)。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明說(shuō)，新能源汽車(chē)為中國(guó)人實(shí)現(xiàn)“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”提供了可能。“新能源汽車(chē)的大力發(fā)展將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的飛躍式提升。”
全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕預(yù)計(jì)，新一代信息技術(shù)將迎來(lái)更大發(fā)展空間。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，更要不斷創(chuàng)新，勇立潮頭、引領(lǐng)發(fā)展。”
【指標(biāo)二】人均預(yù)期壽命提高1歲——是民生福祉更是經(jīng)濟(jì)后勁
人均預(yù)期壽命是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2015年我國(guó)人均預(yù)期壽命為76.34歲，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
“人是最寶貴的財(cái)富。人均預(yù)期壽命提高1歲，既是民生福祉，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。
長(zhǎng)“1歲”背后，是扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療體制改革等一系列重大課題。綱要草案還提出了健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃等重大工程，致力于民生改善。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌說(shuō)，我國(guó)正面臨人口老齡化、疾病普遍化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。未來(lái)將集中力量推進(jìn)健康中國(guó)計(jì)劃，深化醫(yī)療體制改革，建立更加成熟有中國(guó)特色的基本醫(yī)療制度。
【指標(biāo)三】常住人口城鎮(zhèn)化率60%——持續(xù)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
按常住人口計(jì)算，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已接近55%，但如果按真正在城市獲得戶(hù)籍的人口計(jì)算，尚不足40%。綱要草案提出，到2020年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。
“加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。”全國(guó)人大代表、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何健說(shuō)，城鎮(zhèn)化率特別是戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率的有效提高，對(duì)于去產(chǎn)能、去庫(kù)存，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)都有重大意義。
蔡繼明代表估計(jì)，今后五年每年要有一兩千萬(wàn)人獲得城鎮(zhèn)戶(hù)籍。“這是個(gè)艱巨的結(jié)構(gòu)性任務(wù)，必須加快改革推進(jìn)的步伐。”
綱要草案明確，將統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，健全常住人口市民化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)。
【指標(biāo)四】提升5個(gè)百分點(diǎn)——科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%
2015年，我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為55%，今后五年再提升5個(gè)百分點(diǎn)。
“這個(gè)數(shù)字意義重大。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)原子分子納米科學(xué)研究中心主任李家明說(shuō)，這意味著我國(guó)將邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成巨大推動(dòng)力。
2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.1%。根據(jù)綱要草案，這一比重到2020年將提升至2.5%。
白重恩委員說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)于效率的改善，而科技進(jìn)步是效率的主要源泉。“這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更多依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，正成為國(guó)家全方位的戰(zhàn)略。即使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，我國(guó)距離國(guó)際科技發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的標(biāo)準(zhǔn)還有空間，這是差距，也是潛力。
李家明代表說(shuō)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入正不斷加大，將真正撬動(dòng)創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新實(shí)實(shí)在在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
【指標(biāo)五】從人均8.7萬(wàn)元到12萬(wàn)元以上——提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是考核經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要指標(biāo)。“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升、后勁更足。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說(shuō)。
白重恩委員說(shuō)，“十三五”年均經(jīng)濟(jì)增速不低于6.5%，是需要付出很大努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是建成全面小康社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速高于6.6%，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
李稻葵認(rèn)為，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率有兩個(gè)途徑：一是靠科技創(chuàng)新、設(shè)備升級(jí)換代和管理提升；二是靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
根據(jù)綱要草案，今后五年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年升至10.8年，并作為約束性指標(biāo)。“科技貢獻(xiàn)率和受教育年限目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將推動(dòng)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。”李稻葵說(shuō)。
【指標(biāo)六】高鐵5年再增1萬(wàn)多公里——交通拓寬發(fā)展空間
綱要草案中，一幅2030年中長(zhǎng)期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖引人注目。一張幾乎覆蓋中國(guó)東部、南部、中部，并延伸至西南、西北、東北的高速鐵路網(wǎng)讓人們憧憬著未來(lái)的“高鐵生活”。
根據(jù)公布的目標(biāo)，到2020年，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。截至去年底，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程1.9萬(wàn)公里，居世界第一位。
這意味著未來(lái)五年1萬(wàn)多公里高鐵營(yíng)業(yè)里程即將開(kāi)通。僅今年我國(guó)將完成鐵路投資8000億元以上。
綱要草案還提出，推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。
全國(guó)政協(xié)委員胡亞?wèn)|說(shuō)，交通的加速發(fā)展，有利于降低物流成本，極大拓寬市場(chǎng)空間，并帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
