2月23日，“聚焦新國企·改革進行時”深入推進國企國資改革研討會在京舉辦。國務院國資委副秘書長彭華崗在致辭中表示，新形勢下國有企業改革，頂層設計基本完成，大政方針系統明確，重大舉措開始實施，新的航程全面開啟，呈現出落實有力、推進有序、實踐有效、改革有為的良好態勢。

彭華崗指出，在《關于深化國有企業改革的指導意見》與配套的11個文件形成的“1+N”文件體系指導下，國企國資改革邁出了實質性步伐。其中，2015年中央企業建設規范董事會的企業增加11戶，總數達到85戶；6組12戶中央企業完成聯合重組；國務院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。

作為國企國資改革的樣本，國投公司、鐵塔公司、新興際華三家國有企業和江西省國資委向與會的百余家央企代表分享了“從管資產轉型為管資本”、“董事會建設”、“‘鐵塔模式’的共享與競合”、“以管資本為主加強國資監管”等各具特色的改革實踐經驗。

國投公司董事長王會生表示，國投公司在開展“國有資本投資公司”試點中始終堅持問題導向，以形成市場化發展運行機制為核心，回答國有資本投資公司的功能定位、體制機制和運營模式等重大問題。一方面，推動國有資本向“命脈”和“民生”領域集中。另一方面，發揮投資導向作用，比如將股權投資基金作為進入前瞻性戰略性新興產業的有效途徑。

鐵塔公司共1.85萬員工，總部僅7個部門、管理人員不足100人，是典型的扁平架構；總部制定規則，一線權責一致，“單塔核算”，人均管理鐵塔100座，是國際同行的4倍，著實規范高效。而眾多老牌央企正式員工數十萬人，總部員工300人左右，不僅負擔沉重，而且行政層級龐雜，在嚴重同質化的競爭中本已低效微利，在外部經濟環境存在下行壓力的時期，處境更加艱難。對于這樣的央企，結構扁平、去行政化、共享競合的“鐵塔模式”是富有價值的參照。

北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華表示，共享的方式和創新性的管理機制所產生的，是高效。而產能過剩時期頑固進行重復建設，單純追求GDP，是浪費國民財富。

業內人士表示，成功的管理背后，有一些值得注意的共性。如國投公司“小公司、小總部、大職能”的運營模式，也正是鐵塔公司所采取的。而“能放則放、應放全放”的管理思路，也與江西省國資委“明確出資人與企業監管邊界”；“未列入國資委權力清單、責任清單和履職事項清單的事項原則上都由企業自主決策”；“所有業主投資項目均有企業自主決策”等簡政放權措施異曲同工。

在分享實踐經驗的4家單位中，新興際華的“規范董事會建設”試點別具一格，著力點關鍵而集中。在黨管干部的原則下，董事會依法對高級管理人員進行市場化選聘，實現總經理“身份市場化”、“管理契約化”。甚至在機關用人上，新興際華實施“站起來再坐下、走出去再進來”的全員競聘上崗，其用人市場化的徹底可見一斑。