新年首周,2016年中東亂局的序幕由沙特和伊朗聯合拉開,斷交風波令地區局勢驟然緊張。老問題久拖不決、新問題層出不窮,臺面上的教派沖突和私底下的大國博弈同樣激烈,空前變化的國家間關系把中東局勢的死結系得更緊。
先說沙伊斷交這個新年“頭一炮”。沙特和伊朗是中東政治格局中舉足輕重的兩大力量,也是勢不兩立的兩大冤家。
從宗派上看,沙特和伊朗分別是遜尼派和什葉派兩大集團的主導者;從地緣政治上看,兩國分別是美國與俄羅斯中東政策的代言人;從經濟上看,兩國又是波斯灣最主要的兩大能源輸出國,為了石油美元利益在歐佩克內外較量多年。
直接斷交在和平時期實屬罕見,但兩大冤家翻臉只是分分鐘的事情。從沙特處決知名什葉派教士奈米爾等47名囚犯,到伊朗示威者縱火焚燒沙特駐伊大使館不過數小時;而從“燒館事件”到沙特宣布與伊朗斷交,也用了不到一天時間。顯然,兩國斷交絕非僅僅為了一個傳教士,而是源自沙特與伊朗的不世之仇。
沙伊斷交給了中東局勢當頭一棒。這一棒,或將引發十余年來該地區的矛盾集中爆發。
2003年伊拉克戰爭后,中東地區原有力量平衡被打破,教派沖突加劇。面對以伊朗為代表的什葉派的崛起,滿懷戒心的遜尼派沙特領導“海合會”同伊朗在諸多領域展開博弈。此番沙伊斷交后,海合會成員巴林果斷追隨沙特,也宣布與伊朗斷交,另一成員阿聯酋則把同伊朗的外交關系降為代辦級。
當暗流涌動的幕后較量演變成針鋒相對的正面沖突,中東兩大集團的對抗無疑將更加激烈。
再說俄土這對冤家。1月1日,俄羅斯對土耳其的經濟制裁正式生效,土方威脅把俄羅斯訴至世界貿易組織裁決,雙方因戰機事件爆發的爭端繼續升級。
盡管在歷史上,俄羅斯與土耳其曾10次兵戎相見,然而近兩年,在西方制裁打壓下,土耳其實際上正逐漸成為俄羅斯的重要戰略伙伴。
2014年底,在俄羅斯經濟陷入經濟危機之際,俄總統普京曾高調訪土,將土耳其列為新的天然氣出口中轉國,以替代因歐盟施壓而被凍結的“南溪”天然氣管道項目。因而此訪被視為普京在西方制裁環境下的突圍之舉。
普京在2014年的年度記者會上盛贊土耳其總統埃爾多安,稱他是能與俄羅斯一道對抗西方的“硬漢”。但一年后,在同樣的場合,埃爾多安則成了“跪舔美國”的笑話。俄土之間反目成仇,不僅是兩國關系的破裂,更讓土耳其全面倒向美國主導的陣營。
在中東地區,土耳其是可以與伊朗、沙特平起平坐的重要地緣政治力量,再加上其北約成員國的身份,在該地區擁有不小的話語權。不過,土耳其在戰機事件后的處境非常被動,不僅遭到俄方嚴厲報復,“私通‘伊斯蘭國’”的傳聞更讓其在國際社會嚴重丟分。
眼看多數西方國家不認可自己的做法,土耳其選擇了與沙特“抱團取暖”。埃爾多安去年年底訪問沙特,與沙特方面商定建立一個“高水平、高層次的戰略合作委員會”。值得注意的是,這是埃爾多安2015年內第三度訪問沙特?,F在,兩國已顯示出結成更緊密聯盟的意向,加上兩國傳統盟友美國在背后的暗中支持,勢必繼續引發中東力量格局的演變。
而另一方面,戰機遭土耳其擊落則給了俄羅斯進一步加強在中東軍事部署的借口,已經部署至敘利亞北部的S400防控系統,以及開赴地中海執勤的“瓦良格號”巡洋艦,都讓中東局勢進一步失衡。
當前,中東地區面臨的首要挑戰是“伊斯蘭國”的安全威脅,而伊沙斷交、俄土交惡則擴大了外部勢力介入地區矛盾的可能性,讓爭端進一步復雜化。這樣的局面消耗了國際社會為反恐所做的努力,其結果是給了極端分子可乘之機。
面對中東亂局,到底是繼續“撕”,還是坐下談?毫無疑問,只有各方將目光聚焦在聯合打擊“伊斯蘭國”問題上,中東問題的死結才有希望解開;只有在反恐問題上加強溝通,形成合力,才能使中東地區的和平與穩定成為可能。畢竟,“伊斯蘭國”肆虐的場景誰都不想看到。