新年新開局，需要一個好基礎。2016年1月1日，中國物流與采購聯合會（以下簡稱CFLP）、國家統計局服務業調查中心發布的2015年12月份中國制造業采購經理指數（PMI）為49.7%，雖然仍低于榮枯線（PMI數值以50%作為經濟強弱的分界線），但較上月上升0.1個百分點。
值得注意的是，反映需求狀況的新訂單指數已經回歸至榮枯線上方，達到50.2%。CFLP分析師陳中濤說，從制造業PMI企穩回升和非制造業PMI走勢進一步增強來看，全年經濟增長7%左右是有一定的基礎和條件的，2016年有望迎來平穩開局。
新訂單指數重回50%
從12月PMI的12個分項指數來看，只有3個指數下降，其余9個指數均有所上升。其中新訂單指數最受關注，該數據回升到50%以上，達到50.2%，較上月上升0.4個百分點。
陳中濤分析說，由于元旦、春節臨近，節日效應顯現，一些企業反映訂單有所回升，特別是中型企業訂單回升較為明顯。中型企業新訂單指數回升1.6個百分點，逼近50%。消費品行業回升明顯。受需求拉動，農副食品加工業、食品及酒飲料精制茶制造業PMI指數升幅均在3個百分點以上。消費品行業整體指數上升1個百分點，達到54.4%，高于制造業整體水平4.7個百分點。此外，出口也呈現改善跡象。新出口訂單指數雖然仍在50%以下，但回升超過1個百分點。
其他數據方面，12月中國非制造業商務活動指數升至54.4%，連續兩個月上升，環比上升0.8個百分點，升幅較上月有所擴大，其中新訂單指數環比上升1.5個百分點，達到51.7%，創出今年以來的新高，需求回升力度明顯。
CFLP分析師武威說，從市場規律看，12月是建筑行業活動的淡季，其商務活動指數變化也保持平穩，未出現大幅波動。但值得關注的是建筑業的新訂單指數出現了大幅回升。“特別是土木工程建筑業的新訂單指數升至60%以上，環比升幅達到10個百分點以上。”武威說，建筑業新訂單指數的明顯回升，意味著2016年相關投資，特別是基礎建設投資對穩增長的支撐作用進一步強化。
中國投資協會會長張漢亞告訴《每日經濟新聞》記者，國家在2015年出臺了各項促進投資快速發展或者增長的措施，批復了諸多水利項目、鐵路項目、公路項目以及制造業項目，這些項目從批準到開始實施一直到大規模建設，滯后期一般在半年至一年，2016年投資的效果將集中顯現。
生產也與需求形成聯動回暖態勢，CFLP報告稱，當月生產指數回升0.3個百分點，達到52.2%，與上年同期持平。產成品庫存指數繼續下降，處在最近兩年的低位。采購活動增加。采購量指數回升到50%以上，上升2個百分點。購進價格指數低位反彈，上升1個百分點以上。
外貿依然面臨嚴峻挑戰
不能忽略的是，制造業PMI仍然處于榮枯線下，這表明經濟運行中還存在諸多問題。
陳中濤稱，在當前傳統產業加快調整、企業加快分化的過程中，制造業從業人員指數表現出下行波動特點。春節前后是人員流動較大的時期，需要關注就業形勢變化。
“2016年中國經濟面臨的首要挑戰還是如何穩定經濟運行的態勢，讓穩增長真正見實效，實現‘十三五’良好開局。”中國國際經濟交流中心信息部副主任王軍說，從需求端短期因素看，2016年經濟增速穩定在6.5%以上還是比較有把握的，但投資、消費、出口的壓力依然較大。
長江商學院教授李偉告訴《每日經濟新聞》記者，由于產能過剩的現狀，企業現在成本高企，價格低迷，這意味著企業無法通過加價的方式將成本壓力轉向消費者或生產下游，因此企業在銷售尚可的狀況下出現了利潤表現不佳的情形。
從調查數據也能看出這一點：12月份，擔憂匯率波動的企業比重為13.4%，較上月上升3個百分點；反映運輸成本上升的企業比重為19.7%，較11月上升0.2個百分點。
王軍預計，2016年，企業產能過剩和去杠桿壓力較大，房地產去庫存壓力不減，投資增速可能繼續回落；消費將繼續對經濟增長發揮穩定器作用，但影響消費升級的因素仍然存在；外貿不確定性增強，將面臨嚴峻挑戰。
經濟回穩需政策奠基
不久前結束的中央經濟工作會議指出，2016年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
在這些大背景下，短期調控政策成為增長與結構調整之間的平衡棒，社科院數經所副所長李雪松告訴《每日經濟新聞》記者，2016年需要適度加大政府投資力度，充分發揮財政資金在基建投資方面先導作用和對民間投資的帶動作用。
在積極財政政策將通過提高赤字率等手段助力穩增長的同時，李雪松等人還都提到貨幣政策的配合意義。李雪松建議，2016年繼續實施結構寬松的貨幣政策，防止陷入債務與通縮惡化的循環，支持和配合積極的財政政策，引導貨幣信貸及社會融資規模合理適度增長。
“2016年應繼續下調存款準備金率，利用抵押補充貸款等工具創新基礎貨幣投放補充渠道，并對商業銀行定向提供流動性，進一步引導央行對商業銀行定向抵押貸款的中期政策利率。”李雪松說。
