即將過去的2015年，世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚，復(fù)蘇勢頭弱于預(yù)期。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢把握主動權(quán)，完成了今年主要目標(biāo)任務(wù)。

回首全年，中國經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，一系列新成績、新亮點(diǎn)、新趨勢，預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，不僅使“十二五”規(guī)劃勝利收官，更為“十三五”時期順利開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新成績：順利完成主要目標(biāo)任務(wù)

剛剛公布的11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國工業(yè)生產(chǎn)加快，投資呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)力，居民消費(fèi)價格回升，外貿(mào)盡管仍在下降但降幅明顯收窄。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這說明前期政策效果不斷積聚，我國經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)回暖跡象。

事非經(jīng)過不知難。2015年，國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大。面對新情況新問題，我國沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策、方式和思路，不斷推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從供需兩端共同發(fā)力。

前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6．9％，領(lǐng)先于全球主要經(jīng)濟(jì)體。這一發(fā)展速度盡管較幾年前有所放緩，但是在10萬億美元高基數(shù)之上得來的，含金量更高。中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30％左右，是名副其實(shí)的“穩(wěn)定之錨”。

與此同時，就業(yè)、物價及居民收入等主要指標(biāo)走勢正常：城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前一個季度完成全年預(yù)期目標(biāo)；物價漲勢溫和，11月份CPI同比上漲1．5％，比上月回升0．2個百分點(diǎn)；居民收入增長超過GDP增速。

“符合預(yù)期、符合規(guī)律、難能可貴。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)用三句話概括當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。他認(rèn)為，隨著政策效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)，后期經(jīng)濟(jì)可望穩(wěn)中有升。

更值得欣喜的是，盡管成長煩惱和轉(zhuǎn)型陣痛交織，我國出臺的政策既兼顧需求又兼顧供給，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，以改革貫穿穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)全過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亮點(diǎn)紛呈。

——服務(wù)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到51．4％，比去年同期高出2．3個百分點(diǎn)。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)自年初起一直運(yùn)行在53％以上，表明非制造業(yè)保持了景氣擴(kuò)張態(tài)勢，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷增強(qiáng)。

——消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)力。其中，下半年社會消費(fèi)品零售總額增速穩(wěn)步回升，已連續(xù)4個月加快，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的“頭駕馬車”。

——市場活力不斷迸發(fā)。今年以來，平均每天新登記企業(yè)1．2萬戶。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動力加快孕育成長。

日前召開的中共中央政治局會議指出，今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新亮點(diǎn)：發(fā)展新圖景徐徐展現(xiàn)

這幾日，江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)吸引了全世界的關(guān)注，正在此召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在微信“朋友圈”里刷了屏。

2015年，中國大地創(chuàng)新潮涌，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍逐漸形成，“互聯(lián)網(wǎng)＋”日漸成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”首次被寫入政府工作報(bào)告，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》、“中國制造2025”……這一年，中國政府從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)培育土壤。

英國《金融時報(bào)》著文稱，目前與中國舊經(jīng)濟(jì)相關(guān)的股票價格與2013年初比幾乎沒有變化，而新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的股票價格幾乎翻了一番。“對于中國內(nèi)地A股市場的投資者而言，這些趨勢的任何延續(xù)都將變得越來越有價值。”

深化改革、簡政放權(quán)、依法行政……這些無疑是2015年中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。

臨近年終，國家投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)與全國所有省級政府在線審批監(jiān)管平臺縱向貫通。而早在今年6月，這一平臺已實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通，涉及投資項(xiàng)目審批的16個中央部門可以在平臺上受理、在線辦理、限時辦結(jié)，并進(jìn)行全程監(jiān)察。

“行政機(jī)關(guān)的投資審批行為曬在了陽光下，將大大提高投資審批時效、簡化審批程序，釋放改革紅利。”國家發(fā)展改革委投資司副司長羅國三說。

從簡政放權(quán)到建立市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，從鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到為企業(yè)減稅降費(fèi)，推進(jìn)國企、價格等各領(lǐng)域改革……這一年，多個關(guān)鍵領(lǐng)域不斷發(fā)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新供給、釋放新需求、打造新動力。

這一年，霧霾、水污染等仍然是老百姓心中的痛點(diǎn)。民之所望，施政所向，中國打響了保護(hù)和治理環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

年初，“史上最嚴(yán)環(huán)保法”正式施行；4月，有“水十條”之稱的《水污染防治行動計(jì)劃》出臺；5月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式發(fā)布，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)逐步完善，政策法規(guī)體系越來越嚴(yán)密。

“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”“十三五”規(guī)劃建議明確了未來五年中國發(fā)展的新理念，并指出這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

“‘五位一體’的發(fā)展理念，是對新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展路徑認(rèn)識上的新突破，具有革命性意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

新趨勢：發(fā)展脈絡(luò)更加清晰

這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的一年——

在今年“雙十一”電商促銷中，阿里巴巴平臺上的總成交額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的912億元，京東下單量超過3200萬單，蘇寧易購訂單量實(shí)現(xiàn)358％的高增長……

購物狂歡帶來的亮麗成績既是電子商務(wù)迅猛發(fā)展的寫照，也印證了中國巨大的消費(fèi)潛力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前三季度，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率占比近六成，其中網(wǎng)上商品零售額同比增長34．7％。

消費(fèi)總量增加的同時，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)等成為熱詞；個性化、差異化特征更加突出；從物質(zhì)型向服務(wù)型消費(fèi)、由傳統(tǒng)型向新型消費(fèi)升級成為消費(fèi)發(fā)展新趨勢。

消費(fèi)的不斷升級帶動了國內(nèi)服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)前服務(wù)業(yè)已占GDP的“半壁江山”。“我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)趨勢更明確。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，服務(wù)業(yè)將成為引領(lǐng)“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵。

這是經(jīng)濟(jì)增長空間不斷拓展的一年——

“一帶一路”讓中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)，周邊地區(qū)的廣闊市場呼之欲出；京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區(qū)劃，形成區(qū)域新的增長極；長江經(jīng)濟(jì)帶橫亙東中西，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的脊梁。

中國社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為，三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了我國東、中、西部區(qū)域之間的合縱連橫，以點(diǎn)帶線、由線到面，打造出新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶和城市群，實(shí)現(xiàn)了國際與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互聯(lián)互通，形成沿海、沿江、沿邊全方位對外開放新局面。

與此同時，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，成為新常態(tài)下破解發(fā)展新難題的必然選擇。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行即將正式開業(yè)；絲路基金簽下“首單”；人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）；中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行……

“中國與世界的互動形成了一個雙向反饋的過程。”清華大學(xué)教授李稻葵說，中國將在世界經(jīng)濟(jì)秩序的重塑中發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用。

這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的一年——

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國新登記市場主體1065．5萬戶、注冊資本20．7萬億元，分別比上年同期增長15．8％、40．9％，平均每天新登記企業(yè)達(dá)1．16萬戶。

對此，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)出感嘆，中國新興的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)將成為中國繁榮的發(fā)動機(jī)。

專家表示，2016年是“十三五”開局之年，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃建議設(shè)定的目標(biāo)，未來改革的核心應(yīng)是在供給側(cè)入手推動新一輪制度變革，這無疑將助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。展望未來，動力和潛力十足的中國經(jīng)濟(jì)將迎來更加輝煌的時代。