應中華人民共和國國務院總理李克強邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫于2015年12月16日至17日對中華人民共和國進行了正式訪問。

訪問期間，中華人民共和國主席習近平會見梅德韋杰夫總理。國務院總理李克強與梅德韋杰夫總理舉行中俄總理第二十次定期會晤。全國人大常委會委員長張德江也會見了梅德韋杰夫總理。

一

兩國總理高度評價中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進入新階段以來的發(fā)展成果，認為繼續(xù)保持中俄關系高水平發(fā)展、擴大和深化全方位務實合作，符合兩國人民的根本利益，符合維護地區(qū)及世界和平穩(wěn)定的需要。

雙方強調(diào)，無論國際和地區(qū)形勢如何變化，都將繼續(xù)把加強相互關系作為本國外交優(yōu)先方向，堅定支持對方維護本國主權、安全、發(fā)展等核心利益，增進兩國人民的了解和友誼，密切在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)配合，把雙方高水平的政治關系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更多務實、國際、人文領域合作成果，共同應對外部環(huán)境給兩國共同振興帶來的風險和挑戰(zhàn)，共同促進世界的和平、發(fā)展和繁榮。

雙方高度評價20年來中俄總理定期會晤機制及其下設的中俄投資合作委員會、中俄能源合作委員會、中俄人文合作委員會、中俄總理定期會晤委員會在擴大和深化兩國各領域合作方面發(fā)揮的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導推動作用，將不斷優(yōu)化和完善總理定期會晤機制，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接框架內(nèi)開展合作，推動兩國在經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文等各領域合作取得更多實際成果，促進兩國共同發(fā)展振興。

二

雙方將共同努力，采取有針對性的措施，推動兩國務實合作持續(xù)快速發(fā)展。為此，雙方商定:

——采取切實措施促進雙邊貿(mào)易增長，逐步優(yōu)化貿(mào)易結構，提高非資源性、高技術、創(chuàng)新產(chǎn)品的比重；提升貿(mào)易便利化水平，保障商品市場相互開放，積極發(fā)展跨境電子商務。

——歡迎俄在華設立俄羅斯貿(mào)易中心，重點展示推介俄產(chǎn)品，加大成交力度；支持俄實施進口替代政策，雙方可開展相關領域的貿(mào)易和本土化生產(chǎn)合作；積極評價中國商務部與俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部簽署《關于促進雙邊貿(mào)易的諒解備忘錄》。

——加強財經(jīng)領域合作，在兩國財政部簽署的合作備忘錄框架內(nèi)，加強在多邊國際論壇和組織中的政策協(xié)調(diào)，拓展預算、國庫、債券發(fā)行等雙邊務實合作的范圍。推動兩國金融機構參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金和上海合作組織銀行聯(lián)合體的業(yè)務。

——對兩國央行于2015年10月簽署的合作諒解備忘錄表示歡迎，支持兩國央行在備忘錄框架內(nèi)深化合作。

——加強金融領域合作，為擴大兩國銀行、支付系統(tǒng)、保險機構和其他金融機構合作創(chuàng)造有利條件。

——擴大進出口銀行和出口保險機構的協(xié)作，支持和促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，加強兩國銀行在貿(mào)易和項目融資方面的合作。

——擴大本幣結算及其使用范圍。雙方將就在兩國央行合作諒解備忘錄框架下擴大央行間本幣互換使用、合作開發(fā)人民幣/盧布金融工具市場、中俄投資者相互參與兩國貨幣和金融市場活動、支持俄羅斯發(fā)展人民幣離岸市場、開展支付系統(tǒng)領域合作等保持積極對話。

——提升農(nóng)業(yè)合作水平，擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，在確保安全的前提下保障動植物產(chǎn)品相互進入對方市場。在動植物檢驗檢疫、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面開展合作。支持兩國毗鄰地區(qū)深化農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，推進實施在俄羅斯境內(nèi)的農(nóng)業(yè)投資合作項目。

——在落實《2013－2017年中俄航天合作大綱》的基礎上，擴大并深化長期互利合作，重點關注在火箭發(fā)動機、航天電子元器件、對地觀測、月球與深空探測、衛(wèi)星導航等領域合作。上述合作有利于促進兩國工業(yè)、科技等高新技術領域的發(fā)展。

——積極開展工業(yè)合作，并為此決定在中俄總理定期會晤委員會框架下設立工業(yè)合作分委會，同時撤銷原有民用航空合作分委會。

——繼續(xù)推進和深化民用航空領域合作，推動落實大型項目，包括聯(lián)合研制項目，擴大在航空發(fā)動機領域合作，加強材料、工藝等科技領域和適航領域合作。

——繼續(xù)加強兩國海關合作，有效落實“綠色通道”、監(jiān)管結果互認、集裝箱供應鏈安全保障項目，在海關干部培訓、知識產(chǎn)權保護、打擊違反海關法行為、加強邊境海關合作方面加強協(xié)作。

——深化科技與創(chuàng)新領域合作，推動在優(yōu)先領域?qū)嵤┛萍己献黜椖浚苿釉诤司圩兒透吣芪锢淼阮I域發(fā)展全面科研基礎設施，支持基礎研究和應用研究。

——深化環(huán)保合作，密切在上海合作組織、金磚國家等框架下的相互協(xié)作。積極探索推進在《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》框架下的環(huán)保合作。雙方強調(diào)已開始順利執(zhí)行《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關于保護候鳥及其棲息地環(huán)境的協(xié)定》，將繼續(xù)在保護生物多樣性和跨界自然保護區(qū)方面開展合作。

——進一步深化林業(yè)交流與合作，繼續(xù)加強在邊境森林防火聯(lián)防、森林資源可持續(xù)經(jīng)營利用、野生動植物物種保護、打擊木材非法采伐和相關貿(mào)易、建設木材深加工園區(qū)等領域的定期溝通與協(xié)作。

——加強雙方在會展領域的合作，根據(jù)《關于籌備和舉辦中俄博覽會的諒解備忘錄》，共同辦好2016年在俄羅斯葉卡捷琳堡市舉辦的第三屆中俄博覽會，支持兩國企業(yè)相互參加在對方國家舉辦的展會、論壇等活動。

——加快推進《中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》談判進程。

——在使用俄羅斯遠東港口等交通運輸基礎設施發(fā)展中俄過境運輸及陸海聯(lián)運方面加強合作。

——繼續(xù)合作建設同江－下列寧斯闊耶跨境鐵路橋。

——繼續(xù)推進黑瞎子島（大烏蘇里島）設立口岸工作，聯(lián)合開放開發(fā)黑瞎子島（大烏蘇里島）。

——落實兩國元首2015年9月3日在北京會晤期間見證簽署的《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關于在中俄邊境黑河市（中國）與布拉戈維申斯克市（俄羅斯）之間建設、使用、管理和維護跨黑龍江（阿穆爾河）跨境索道的協(xié)定》、《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關于修訂1995年6月26日簽署的〈中俄關于共同建設黑河－布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）大橋的協(xié)定〉的議定書》。

——繼續(xù)開展濱海通道1號和濱海通道2號過境運輸。

——加強北方海航道開發(fā)利用合作，開展北極航運研究。

——繼續(xù)實施莫斯科－喀山高速鐵路項目。

——進一步加強衛(wèi)星導航務實合作，在中國北斗系統(tǒng)與俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)兼容與互操作、增強系統(tǒng)與建站、監(jiān)測評估、聯(lián)合應用等領域推動實施標志性合作項目。

——在絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接框架下研究交通基礎設施和物流合作項目。

三

雙方強調(diào)，要進一步發(fā)揮中俄投資合作委員會重要平臺作用，改善兩國投資環(huán)境，積極拓展合作領域，加強對外貿(mào)易政策交流，提高政府審批效率。

雙方商定，加快推進和落實在能源和資源開發(fā)、生產(chǎn)加工、裝備制造、基礎設施建設等領域的重大投資項目，利用雙方互補優(yōu)勢，促進產(chǎn)能合作，持續(xù)提升兩國投資合作的規(guī)模和水平。

兩國總理對雙方保險領域合作取得的成果，特別是2015年11月9日中國保險監(jiān)督管理委員會與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行簽署《中俄保險監(jiān)管合作諒解備忘錄》予以積極評價。

雙方將采取措施開展兩國保險市場信息交換和對保險公司活動監(jiān)督管理經(jīng)驗交流。為促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作和相互投資，雙方將加強保險資金投資、外貿(mào)和投資活動保險、旅游保險、再保險等領域的保險支持和合作，聯(lián)合進行中俄保險機構評級要求研究。

四

兩國總理高度評價中俄能源合作取得的重要成果，視能源合作為雙邊關系的戰(zhàn)略領域，推動雙方加強包括在雙方已簽署的政府間協(xié)議框架下的全面能源合作伙伴關系。

雙方將繼續(xù)深化石油領域一攬子合作，穩(wěn)步推進向中國出口俄羅斯天然氣，包括利用合作項目供應液化天然氣。進一步加強電力、煤炭、可再生能源、能源技術裝備和工程服務領域合作。

雙方將本著互利、平等、確保核安全的原則，繼續(xù)推進和平利用核能領域一攬子合作。

五

雙方高度評價啟動中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)地方合作理事會的工作，將充分發(fā)揮該機制的作用，積極推動上述地區(qū)間合作，提高合作質(zhì)量和實際效益。

雙方支持在俄羅斯遠東地區(qū)開展港口物流、資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、科研教育、旅游及交通基礎設施建設等重點領域互利合作，共同實施重大項目。

雙方積極推動企業(yè)參與俄羅斯遠東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港開發(fā)合作。

雙方對中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作取得的積極進展表示滿意，愿充分利用好這一機制，進一步發(fā)展兩地區(qū)合作。

雙方將繼續(xù)擴大兩國地方合作的地域范圍，提升合作水平，推動兩國地方間合作持續(xù)深入發(fā)展。

六

兩國總理高度評價中俄人文合作委員會富有成效的工作，指出人文合作在夯實兩國關系社會和民意基礎方面發(fā)揮著重要作用，并將致力于擴大人文交流，提升兩國軟實力。

雙方積極評價2014－2015年舉辦的中俄青年友好交流年活動。青年年活動促進了兩國青年往來和互信，增進了經(jīng)驗交流，鞏固了友誼。

雙方強調(diào)，共同籌備和舉辦好2016－2017年中俄媒體交流年將促進兩國媒體間的交流，為兩國關系繼續(xù)快速發(fā)展營造良好氛圍。

雙方一致認為，應繼續(xù)實施好中俄2020年10萬人留學計劃，籌建好深圳“中俄聯(lián)合大學”，支持建立和擴大兩國各類高校聯(lián)盟建設，共同研究推動雙學位項目，以及電子（遠程）教學等其他形式的教育合作，加強漢語和俄語語言教學合作，儲備更多相關專業(yè)人才。

雙方商定將繼續(xù)辦好文化節(jié)、中俄文化大集，增進兩國藝術和專業(yè)團體、機構間的聯(lián)系，支持雙方文化中心運作。

雙方將分享災害醫(yī)學領域經(jīng)驗，深化衛(wèi)生防疫合作，加強在傳染病防控領域的協(xié)作，開展現(xiàn)代醫(yī)療技術應用交流，為在衛(wèi)生領域?qū)嵤┞?lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標協(xié)調(diào)行動。

雙方重申將深化和擴大體育領域合作，舉辦好中俄青少年運動會。雙方積極支持兩國體育機構，包括地方體育機構開展富有成果的合作和建立直接聯(lián)系。雙方愿開展體育科研合作，并為成功舉辦北京2022年冬奧會加強冬季體育項目交流，共同舉行“絲綢之路”國際拉力賽。

雙方將進一步簡化人員往來手續(xù)，便利兩國公民旅游，開展紅色旅游合作，鼓勵地方開展跨境旅游合作。

雙方支持兩國廣播、電視領域合作，支持兩國通訊社、報社合作，共同實施翻譯和出版中俄經(jīng)典和現(xiàn)代文學著作計劃。

雙方將繼續(xù)互辦電影節(jié)，鼓勵引進、發(fā)行、播放對方影片，支持合拍電影，并將就簽署合拍電影政府間協(xié)定繼續(xù)開展相關準備工作。

雙方將擴大檔案領域合作，支持舉辦檔案文獻展覽、文獻出版、檔案信息交流合作。

雙方將繼續(xù)舉辦百名青年代表團互訪，支持中俄青年企業(yè)家俱樂部、地方青年組織合作。

七

在雙方共同努力下，在相互尊重主權和領土完整以及保持國界線不變原則基礎上，中俄國界第一次聯(lián)合檢查工作進展順利。雙方重申將在計劃時限內(nèi)完成全部檢查工作。

雙方高度評價在合理利用和保護跨界水資源方面取得的積極成果，并將繼續(xù)深化在跨界水體水質(zhì)監(jiān)測、防洪減災、跨界水資源保護和管理方面的合作。

八

中俄將繼續(xù)深化在上海合作組織框架內(nèi)的密切協(xié)調(diào)與合作，堅定推動提升上海合作組織在維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進共同繁榮方面發(fā)揮的作用，造福兩國及本地區(qū)人民。雙方支持在安全、經(jīng)濟合作和人文交流三個優(yōu)先合作領域深化合作。

中俄高度關注區(qū)域經(jīng)濟一體化，將繼續(xù)落實中國國家主席習近平和俄羅斯總統(tǒng)普京于2015年5月8日共同簽署的《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》。雙方認為上海合作組織是實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接的最有效平臺，愿同其他國家一道，最大限度利用上海合作組織的現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

雙方堅信，上海合作組織擴員的決定將為增強組織實力、拓展活動范圍和提升成員國之間的合作水平提供新機遇。

九

雙方一致認為，國際形勢中不穩(wěn)定、不確定因素增多。鑒于此，雙方將依照《聯(lián)合國憲章》宗旨原則和國際法基本準則，堅持聯(lián)合國的核心作用，共同致力于構建以合作共贏為核心的新型國際關系。中俄將推動建立更加穩(wěn)定的國際關系格局，維護廣大發(fā)展中國家共同利益，反映現(xiàn)代世界文明多樣性，并為開展廣泛國際合作創(chuàng)造條件。

雙方指出，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的緩慢復蘇期，下行壓力加大，經(jīng)濟復蘇基礎仍不牢固。雙方支持開放型世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易、投資自由化和便利化，維護國際金融穩(wěn)定，確保世界經(jīng)濟持續(xù)、均衡、穩(wěn)定增長。國際社會應繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推進結構性改革和國際金融體系改革，以及在二十國集團等機制下完善全球經(jīng)濟治理。俄方表示將支持中方主辦2016年二十國集團峰會。

雙方強調(diào)，恐怖主義是全人類共同威脅。國際社會應牢固樹立命運共同體意識，遵循《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，在聯(lián)合國發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用情況下，采取政治、經(jīng)濟、外交及必要的軍事等綜合手段，加強協(xié)調(diào)，標本兼治，共同應對恐怖主義。中方支持俄羅斯及其他地區(qū)國家打擊恐怖主義的努力。雙方將繼續(xù)全面加強雙、多邊反恐領域的政策協(xié)調(diào)與建設性合作。

雙方重視并支持政治解決敘利亞問題，支持聯(lián)合國斡旋努力，并發(fā)揮聯(lián)合國的主渠道作用。雙方同意就敘利亞問題繼續(xù)保持密切溝通與協(xié)調(diào)，推動各方盡快重啟不設置前提、不預斷結果，并且具有包容性的政治過渡進程，最終由敘利亞人民以自主自愿的方式，決定國家的未來。

雙方重申，維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，實現(xiàn)半島無核化，通過對話協(xié)商解決有關問題符合六方會談各參與方共同利益。六方會談是解決朝核問題現(xiàn)實有效的途徑，有關各方應相向而行，全面落實六方會談2005年“9·19”共同聲明，為推動早日重啟六方會談，實現(xiàn)半島和東北亞地區(qū)的長治久安而共同努力。雙方將繼續(xù)就朝鮮半島核問題開展密切協(xié)調(diào)與協(xié)作，致力于在東北亞地區(qū)建立有效的和平與安全機制。

雙方歡迎伊朗核問題《聯(lián)合全面行動計劃》達成并正式生效，認為上述共識的達成有助于維護國際核不擴散體系，有助于促進地區(qū)和平穩(wěn)定，是通過政治外交手段解決國際和地區(qū)熱點問題的成功范例。雙方呼吁有關各方秉持誠意，切實履行承諾，全面平衡執(zhí)行上述共識及安理會第2231號決議。雙方同意在落實上述共識過程中加強溝通與合作，繼續(xù)為全面、長期、妥善解決伊朗核問題發(fā)揮建設性作用。

十

中俄總理第二十次定期會晤期間，雙方簽署了以下文件：

——《中俄總理第二十次定期會晤聯(lián)合公報》

——《中俄投資合作委員會第二次會議紀要》

——《中俄能源合作委員會第十二次會議紀要》

——《中俄人文合作委員會第十六次會議紀要》

——《中俄總理定期會晤委員會第十九次會議紀要》

——《中俄友好、和平與發(fā)展委員會2016年工作計劃》

——《關于一九九七年六月二十七日〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關于建立中俄總理定期會晤機制及其組織原則的協(xié)定〉的議定書》

——《〈中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關于實施亞馬爾液化天然氣項目的合作協(xié)議〉的議定書》

——《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與俄羅斯聯(lián)邦遠東發(fā)展部關于加強中俄遠東區(qū)域、產(chǎn)業(yè)及投資合作的諒解備忘錄》

——《中華人民共和國教育部與俄羅斯聯(lián)邦文化部在文化領域開展教育和科學合作的諒解備忘錄》

——《中華人民共和國科學技術部、俄羅斯聯(lián)邦教育科學部、中國科學院和聯(lián)合核子研究所關于在重離子超導同步加速器框架下合作前景的議定書》

——《中華人民共和國財政部與俄羅斯聯(lián)邦財政部財金領域合作諒解備忘錄》

——《中華人民共和國交通運輸部和俄羅斯聯(lián)邦運輸部關于中俄貨運車輛經(jīng)哈薩克斯坦領土臨時過境貨物運輸協(xié)議》

——《中華人民共和國商務部和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部關于促進雙邊貿(mào)易發(fā)展的諒解備忘錄》

——《中華人民共和國商務部、中華人民共和國黑龍江省人民政府與俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)貿(mào)易部關于籌備和舉辦中俄博覽會的諒解備忘錄》

——《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯(lián)邦海關署關于干部教育培訓合作的備忘錄》

——《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關于俄羅斯小麥輸華植物檢疫要求議定書》

——《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關于俄羅斯玉米、水稻、大豆和油菜籽輸華植物檢疫要求議定書》

——《中華人民共和國國家食品藥品監(jiān)督管理總局與俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生監(jiān)督局合作諒解備忘錄》

——《和平利用北斗系統(tǒng)和格洛納斯系統(tǒng)開展導航技術應用合作的聯(lián)合聲明》

——《中華人民共和國國家航天局和俄羅斯聯(lián)邦國家航天集團公司關于航天電子元器件領域的合作協(xié)定》

——《中國人民對外友好協(xié)會與俄羅斯聯(lián)邦獨聯(lián)體事務、海外僑民及國際人文合作署戰(zhàn)略伙伴關系合作協(xié)議》

——《中國國際廣播電臺與西伯利亞廣播電臺合作協(xié)議》

——《銀聯(lián)國際有限公司與俄羅斯聯(lián)邦旅游署合作諒解備忘錄》

以及其他一系列企業(yè)間文件。

雙方商定，中俄總理第二十一次定期會晤將于2016年在俄羅斯舉行，具體日期將通過外交途徑另行商定。

中華人民共和國國務院 俄羅斯聯(lián)邦政府

總理 總理

李克強 德·阿·梅德韋杰夫

二○一五年十二月十七日于北京