11月10日，國務院辦公廳印發《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》（以下簡稱《意見》）。據新華社報道，《意見》作為《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》的配套文件，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，對加強和改進企業國有資產監督工作作出全面部署，將從體制機制制度上進一步筑牢國有資產流失的防線，為促進國有企業持續健康發展提供堅強保障。

《意見》指出，要以國有資產保值增值、防止流失為目標，堅持問題導向，立足體制機制制度創新，加強和改進黨對國有企業的領導，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。在監督工作中，必須堅持全面覆蓋，突出重點；堅持權責分明，協同聯合；堅持放管結合，提高效率；堅持完善制度，嚴肅問責。

《意見》提出五方面舉措。一是著力強化企業內部監督。完善企業內部監督機制，建立工作體系；強化董事會規范運作和對經理層的監督，深入推進外部董事占多數的董事會建設；加強企業內設監事會建設，加大監事會對董事、高級管理人員履職行為的監督力度；重視企業職工民主監督，健全企業民主管理制度；發揮企業黨組織保證監督作用，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。

二是切實加強企業外部監督。完善國有資產監管機構監督，堅持出資人管理和監督的有機統一，健全規范國有資本運作、防止流失的制度，加大對制度執行情況的監督力度；加強和改進外派監事會監督，圍繞重點，著力強化對企業的當期和事中監督；健全國有企業審計監督體系，完善國有企業審計制度；進一步增強紀檢監察和巡視的監督作用，督促國有企業落實“兩個責任”，實行“一案雙查”，強化責任追究，加強和改進國有企業巡視工作；建立高效順暢的外部監督協同機制，減少重復檢查，提高監督效能。

三是實施信息公開加強社會監督。推動國有資產和國有企業重大信息公開，建立健全企業國有資產監管重大信息公開制度；切實加強社會監督，重視各類媒體的監督，暢通社會公眾的監督渠道，發揮其第三方獨立監督作用。

四是強化國有資產損失和監督工作責任追究。加大對國有企業違規經營責任追究力度，健全并嚴格執行國有企業違規經營責任追究制度；嚴格監督工作責任追究，健全問責機制，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，完善監督工作中的自我監督機制。

五是加強監督制度和能力建設。完善企業國有資產監督法律制度，加強監督隊伍建設。