29日閉幕的中共十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以保障實現全面建成小康社會的目標。

會后發表的公報說，“十二五”時期中國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。數據顯示，“十二五”期間，中國綜合國力穩居全球第一陣營，并成為全球第二個經濟總量跨越“10萬億美元”門檻的經濟體。

公報重申了全面建成小康社會新的目標要求，包括經濟保持中高速增長，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和質量普遍提高，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，生態環境質量總體改善等。

為期4天的全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。公報強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

關于創新，公報說，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

關于協調，公報說，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

關于綠色，公報說，促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

關于開放，公報說，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

關于共享，公報說，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。針對公眾關注的“普遍二孩”政策，公報首次明確，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

“中國經濟社會發展正處于轉型升級的歷史關鍵點，發展要上臺階，發展理念必須要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念來提升和豐富全面建成小康社會的目標內涵，這將對中國經濟社會的轉型升級產生決定性的影響。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。