在央企合并潮傳聞“導(dǎo)演”的股市狂熱下,昨天晚間,國資委官方網(wǎng)站發(fā)布簡短聲明稱,“消息未向國資委進(jìn)行過采訪或核實(shí)。”然而,并未直接否認(rèn)的“措辭”仍給外界對(duì)于國企大兼并、大重組留下想象空間。
“倒退”還是“必然”?
對(duì)央企兼并重組的激烈爭議始終未斷
央企合并潮傳聞已久。中國南車以及中國北車合并締造了“中國神車”。而在此之前,傳了幾輪的中國電信與中國聯(lián)通的合并消息,更被視為大規(guī)模央企合并潮“投石問路”。
伴隨傳聞的,始終是對(duì)于央企兼并重組的激烈爭議。質(zhì)疑的聲音認(rèn)為:央企合并加劇市場(chǎng)壟斷,是歷史性倒退,帶來的不一定是央企做強(qiáng)的結(jié)果。有媒體指出,韓國在亞洲金融危機(jī)后,曾大力支持國內(nèi)巨頭進(jìn)行行業(yè)整合,從而打造出世界級(jí)企業(yè)。但由此造成了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下降。
然而另一邊,也有學(xué)者認(rèn)為,央企兼并重組,已成改革必然。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國就指出,本輪改革的出發(fā)點(diǎn)是組建國有資本投資公司,強(qiáng)強(qiáng)合并是其基本手段。目前我國央企數(shù)量偏多,尤其是某些領(lǐng)域存在多家大型央企。按照一個(gè)領(lǐng)域組建1家至2家國有資本投資公司的目標(biāo),推進(jìn)央企強(qiáng)強(qiáng)合并不可避免。同一領(lǐng)域存在多家大型央企,企業(yè)分別獨(dú)立進(jìn)行投資決策,會(huì)不可避免地出現(xiàn)重復(fù)投資、資源低效配置。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦也對(duì)媒體表示,南北車整合已經(jīng)成為新一輪整合開始的重要標(biāo)志。
盤活存量和出海沖動(dòng)
傳聞背后是央企面臨的現(xiàn)實(shí)困境
盡管此前多家央企“紛紛否認(rèn)”,市場(chǎng)對(duì)于重組傳聞仍然狂熱,其背后是央企面臨的現(xiàn)實(shí)困境。
日前剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,1至3月,國有企業(yè)利潤總額同比下降8%,其中央企利潤同比下降9.9%,地方國企利潤同比下降0.4%。20世紀(jì)90年代,以調(diào)整、兼并、減員增效等舉措在全國范圍內(nèi)深入推進(jìn)國企改革,救活并發(fā)展壯大了一大批國企,但沒有解決國有經(jīng)濟(jì)布局分散、競(jìng)爭力不強(qiáng)的問題。
另一方面,在國內(nèi)需求的瓶頸下,央企“出海”的渴望也變得更迫切。南車和北車被定位為中國“高鐵出海”國家戰(zhàn)略任務(wù)的主要承擔(dān)者,兩者合并很大原因正是為了避免雙方在海外市場(chǎng)激烈爭奪訂單而導(dǎo)致價(jià)格下滑。目前,央企在全球競(jìng)爭中處于弱勢(shì)地位。“如今發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)改變,中國企業(yè)需要攜手‘出海’,減少‘窩里斗’,增強(qiáng)話語權(quán),形成海外競(jìng)爭合力。”國資委研究中心主任助理王志鋼表示。