2015年4月20日，習近平主席訪問巴基斯坦期間，絲路基金、三峽集團與巴基斯坦私營電力和基礎設施委員會在伊斯蘭堡共同簽署了《關于聯合開發巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》，中國國家主席習近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫共同出席了簽字儀式。據悉，這是絲路基金首個對外投資項目，標志著絲路基金開展實質性投資運作邁出了重要一步。

該項目是絲路基金2014年底注冊成立后投資的首個項目，標志著絲路基金按照市場化、國際化、專業化的方向開展實質性投資運作邁出了堅實步伐。

根據諒解備忘錄，絲路基金將投資入股由三峽集團控股的三峽南亞公司，為巴基斯坦清潔能源開發、包括該公司的首個水電項目——吉拉姆河卡洛特水電項目提供資金支持。卡洛特水電站是“中巴經濟走廊”優先實施的能源項目之一，計劃于今年開工建設。投資各方計劃通過新開發和并購等方式，在巴基斯坦吉拉姆河流域實現3350兆瓦的水電項目開發目標。巴基斯坦私營電力和基礎設施委員會將為絲路基金和三峽集團在巴基斯坦的能源項目投資提供便利。

作為面向“一帶一路”的中長期開發投資基金，絲路基金將始終秉承商業化運作、互利共贏、開放包容的投資理念，穩步推進與有關國家和地區的投融資合作，促進共同發展、共同繁榮。

就此，絲路基金負責人接受了記者采訪。

1、問：巴基斯坦水電開發項目作為絲路基金對外投資“首單”，受到廣泛關注，能否簡單介紹下項目情況？

答：絲路基金與三峽集團合作，支持巴基斯坦開發水電等清潔能源，“首單”將投資于卡洛特水電項目。卡洛特水電站位于巴基斯坦吉拉姆河，是該河水電5個梯級電站中的第4級，規劃裝機容量72萬千瓦，年發電32.13億度，總投資金額約16.5億美元（約等于人民幣102億）。卡洛特水電站是中巴經濟走廊優先實施的能源項目之一，計劃采用“建設-經營-轉讓”（BOT）模式運作，于今年底開工建設，2020年投入運營，運營期30年，到期后無償轉讓給巴基斯坦政府。三峽集團與絲路基金等投資各方計劃通過新開發和并購等方式，在吉拉姆河流域實現3350兆瓦的水電項目開發目標。有關水電項目的建設將有助于緩解巴基斯坦電力供應瓶頸，有利于巴經濟發展、民生改善和社會穩定。

2、問：絲路基金對卡洛特水電項目采取什么樣的投資方式？

答：絲路基金投資卡洛特水電站,將采取股權加債權的方式：一是投資三峽南亞公司部分股權，為項目提供資本金支持。三峽南亞公司是三峽集團對巴基斯坦等南亞國家進行水電等清潔能源開發的投資運營平臺,此前已在巴基斯坦投產了一個風電項目，卡洛特水電站是該公司投資的首個水電項目。二是參與中國進出口銀行牽頭的銀團，向項目提供貸款資金支持。

3、問：為什么巴基斯坦水電開發項目能夠進入絲路基金的視野并最終成為“首單”？

答：絲路基金秉承商業化運作、互利共贏、開放包容的投資理念，在選擇項目時，堅持專業、審慎、統一的標準，做出投資決策前會對項目是否符合投資所在國的發展戰略、項目本身的可行性，包括項目的經濟效益和社會效益、項目的合作伙伴、是否符合國際標準等進行認真的評估，也就是我們一貫強調的“市場化、國際化、專業化”方向以及“對接、效益、合作、開放”原則。巴基斯坦水電開發項目在較短時間內，從開始接觸到取得實質性進展，并成為絲路基金的“首單”，主要是由于該項目與絲路基金的投資理念和原則高度契合。

4、問：能否具體解釋下這種“高度契合”體現在哪里？

答：集中體現在以下幾個方面：

第一，高度契合兩國的發展戰略，體現絲路基金互利共贏的投資理念。絲路基金定位為中長期的開發投資基金，重點是在“一帶一路”發展進程中尋找投資機會并提供相應的投融資服務，以促進中國與相關國家的經貿合作以及互聯互通。2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦期間與巴方領導人達成了建設“中巴經濟走廊”的重要共識，旨在加強中巴互聯互通，深化兩國戰略合作，促進兩國共同發展。“中巴經濟走廊”建設是“一帶一路”建設的旗艦，是絲路基金尋求投融資機會的重要區域。電力行業是巴基斯坦政府未來十年發展規劃中優先支持的投資領域。絲路基金與三峽集團合作，投資支持巴基斯坦電力開發，體現了中國與“一帶一路”沿線國家和地區共同發展、共同繁榮的理念。

第二，國際組織和國內機構多方合作、優勢互補，展示絲路基金開放包容的姿態。在該項目中，絲路基金和世界銀行下屬的國際金融公司同為三峽南亞公司股東，為項目提供資本金支持；同時又與中國進出口銀行、國家開發銀行、國際金融公司組成銀團提供貸款資金。我們與相關各方進行了卓有成效的溝通和合作，有效發揮了絲路基金同時參與股權投資和債權投資的優勢，并體現了絲路基金遵從國際金融秩序和市場規則以及開放包容、風險共擔、收益共享的合作理念。

第三，項目有較好風險管控，可實現中長期合理的投資回報。巴基斯坦政府承諾該項目的投資人在回收合理建設成本和運營成本的前提下獲得較好的投資收益。同時，巴電力行業市場空間巨大，市場風險較低。三峽集團在巴有多年展業經驗，對項目做了較充分的論證。此外，我們也充分考慮了各種風險因素并做了相應的安排。

5、問：絲路基金為什么選擇三峽集團作為“首單”的合作伙伴？雙方未來是否有進一步的合作？

答：一筆投資成功與否很大程度上取決于選擇好的合作伙伴。絲路基金開展對外投資運作，將充分借力中國企業的人才、行業和技術優勢以及它們多年積累的海外投資經驗，以更好地實現風險管控。同時，在合作中，絲路基金通過發揮股權投資優勢，有助于企業提高融資能力，加強企業對項目的經營管控能力，支持企業更好、更高質量地“走出去”。絲路基金在前期項目篩選過程中，注意到三峽集團是以大水電為主的清潔能源開發、建設、運營的領軍企業，在國內外享有良好聲譽。三峽集團自上世紀70年代進入巴基斯坦工程承包市場，在當地建立了可信的品牌效應；而且，三峽集團看到巴基斯坦的市場發展潛力，為制定巴國家電力和清潔能源發展的長遠規劃提供了建設性意見。此次絲路基金入股三峽南亞公司，為雙方拓展在巴基斯坦等南亞國家清潔能源領域的投融資合作奠定了堅實基礎。

6、問：為加快開展實質性對外投資，絲路基金做了哪些準備工作？

答：為加快開展實質性對外投資，絲路基金一方面加強戰略規劃和布局研究，建立完善投資決策程序和業務規范，另一方面，積極拓展業務聯系，主動走訪和聯系有關部門和企業，加強項目評估和遴選，已確定一批重點跟蹤項目和若干潛在可“落地”的投資項目。

7、問：下一階段絲路基金將如何開展投資運作？

答：絲路基金將繼續在“一帶一路”發展進程中尋找投資機會，按照市場化、國際化、專業化的原則，穩步開展實質性項目投資，爭取良好開局，一是夯實基礎。強化項目驅動、扎實推進，避免概念驅動和投資沖動。二是增進信任。在項目合作過程中增進各方了解和互信，促進政策溝通和民心相通。三是統籌兼顧。尊重投資所在國的法律，遵循國際標準，照顧各方“舒適度”，兼顧經濟效益和社會效益。四是探索創新。加強相關領域的研究，探索互利共贏、可復制可推廣的合作模式。

（絲路基金供稿）