深改元年，過盡千帆。年末召開的中央經濟工作會議，不僅是一次經濟會議那么簡單。

針對“新常態”的系統論述深刻展示在國人面前，可以說，這是我國市場經濟三十年來的一份“成人禮”。它不僅是對成長的一次剖析和檢閱，更是對未來路子怎么走，如何走得穩，怎樣少付出成長代價所做的功課和預案。那么新常態“新”在哪里？“常”在何處？

今年中央經濟工作會議已對明年的經濟工作作出清晰定調。其中，“努力保持經濟穩定增長”被列為明年經濟工作首要任務，而針對出口、投資和消費的三駕馬車，會議強調要使它們均衡地拉動增長。

宏源證券分析師孫海琳表示，會議指出經濟發展將更注重質量而非速度，“調速不減勢、量增質更優”的說法進一步明確了“速度和質量”的切換。中國經濟依賴新動力走向新常態，經濟的驅動力將由“衣食住行”轉向“科教文衛”，三駕馬車均衡拉動增長意味著經濟結構將更趨于優化。

消費增速或將超過GDP增速

與以往公報先總結當年經濟運行狀況，再提出下一年經濟工作要點不同，此次中央經濟工作會議公報在提出“全年主要目標和任務可望較好完成”等判斷后，用相當大的篇幅側重強調新常態的特征和新要求。

會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。

在總計九點的要求中，三駕馬車率先被提到，順序依次是消費、投資和出口，這與今年前三季度它們對GDP的貢獻率排位恰好完全一致。今年前三季度我國GDP同比增速為7.4%，消費、投資、外貿對GDP的貢獻率分別為48.5%、41.3%和10.2%。此次中央經濟工作會議提出，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。

這顯然是對內需的再平衡，從統計數據看，中國居民消費占GDP比重近30多年來呈現持續下降：1978年為48.8%，2000年下降到47%，2010年再次快速下降到34%，2012年僅為29%，而2011年美國這一比例為70%。

一位不愿具名的經濟學家告訴《每日經濟新聞》記者，近兩年消費對經濟貢獻有所提升，但有很多客觀因素，比如短時刺激消費措施出臺，投資空間受到抑制后的被動平衡等，中國消費內生動力仍舊不強。

瑞銀中國首席經濟學家汪濤說，中期而言，在改革推動下，消費平均增速有望超過投資和GDP增長，未來數年實際增速估在7%~8%，名義增速在10%~11%；到2020年底消費在GDP中所占份額有望再提升3~4個百分點。

保持投資關鍵作用不變

長期以來，投資在三駕馬車中地位非常重要，但今年以來，固定資產投資增速總體呈逐月下滑態勢，僅1至6月份出現過一次小幅回升，其余月份均持續回落。并且，11月份固定資產投資增速不僅是今年連續第五個月下滑，再次刷新了自2002年以來近13年的增速新低。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松分析稱，這主要是受到制造業投資以及房地產投資增速下行的拖累。受到目前中國投融資體制機制的限制，基礎設施投資只能保持微刺激力度。未來政策需著力破除投融資限制，加強財政的宏觀調控能力，保持穩健并適度寬松的貨幣政策，以“穩增長”。

會議也強調，經歷了30多年高強度大規模開發建設后，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。

“把握好‘投什么’，就是要準確把握投資的方向和領域，要投到薄弱環節和補短板的行業上來。”發改委固定資產投資司巡視員歐鴻說。“比如在生態環保領域需要加快國土生態治理、大氣污染防治和清潔水工程建設等；在基礎設施領域，需要加快中西部鐵路建設等；在社會領域，需要加強健康養老服務建設等。”

外貿將適度穩定增長

中央經濟工作會議稱，從出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優勢也發生了轉化。

但是，“我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。”會議提到。

汪濤曾向《每日經濟新聞》記者分析說，中國制造業的平均工資與發達經濟體相比雖然仍處于較低水平，但在過去十多年里保持了兩位數的快速增長。由于近年來勞動生產率增速放緩，名義工資持續快速增長使得中國的單位勞動力成本在全球金融危機之后年均增長超過5%。

她還指出，2007年以來，人民幣兌美元升值了約20%，同時中國的很多貿易伙伴和競爭對手的貨幣則對美元貶值，因此人民幣有效匯率升值幅度高達30%左右。受此影響，2007年以來以美元計價的中國單位勞動力成本已增長60%以上，漲幅超過了主要貿易伙伴和競爭對手。

但專家認為，廣闊的區域空間和龐大的生產鏈條積累是我國出口競爭力仍舊存在的根本保障。商務部研究院國際市場研究部副主任白明判斷，明年“穩外貿”的壓力也不小，但上海自貿區推廣復制加快、一帶一路建設加快、自由貿易區戰略實施不斷強化，對明年外貿發展的信心也會增強，外貿適度穩定增長將會成為“新常態”。