一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于近日召開(kāi)。由于這次會(huì)議將為來(lái)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向勾勒出框架，因此也被各界認(rèn)為是“中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最后一件大事”。

中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，并明確了堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。至此，中國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)圖開(kāi)始揭開(kāi)她神秘面紗。

當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都在發(fā)生變化，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”，清楚地告訴人們，中國(guó)不可能再回到過(guò)去那種“經(jīng)濟(jì)一下行就馬上刺激”的老路，充分表明了中央主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。

結(jié)構(gòu)調(diào)整需要付出相應(yīng)的代價(jià)，但是錯(cuò)過(guò)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)期，才是最大的損失。所以也必須要用結(jié)構(gòu)調(diào)整的“短痛”替代“陷入中等收入陷阱”等等可能出現(xiàn)的“長(zhǎng)痛”，這才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、可持續(xù)、健康發(fā)展。

12月5日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，并作出中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的判斷，并指出，明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了明年經(jīng)濟(jì)工作的七大重點(diǎn)，包括財(cái)政貨幣政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、區(qū)域發(fā)展、改善民生、經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大內(nèi)需。國(guó)務(wù)院參事湯敏博士認(rèn)為，明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量應(yīng)該會(huì)比過(guò)去大大提高。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，也看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，究竟應(yīng)該如何妥善應(yīng)對(duì)？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞對(duì)此解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：前兩天召開(kāi)的中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究了明年的經(jīng)濟(jì)工作。按照慣例，這次政治局會(huì)議之后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議馬上就要召開(kāi)，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)會(huì)下調(diào)到7%左右。到時(shí)候，全世界都將關(guān)注會(huì)議的一舉一動(dòng)。而在此之前，中共中央政治局會(huì)議、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局都釋放出一些對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判。我們?cè)撊绾谓庾x？

劉瑞：從會(huì)議的重要性來(lái)講，這是為以后中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議以及以后國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、年度計(jì)劃定調(diào)，會(huì)議講的這些內(nèi)容雖然比較簡(jiǎn)潔，但是都是微言大義，都是非常綱要性的指南性精神。

經(jīng)濟(jì)之聲：提前定調(diào)也將有利于明確和穩(wěn)定社會(huì)的預(yù)期，我們知道一年一度的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議它也是判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，定調(diào)第二年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，大家也很關(guān)注市場(chǎng)未來(lái)改革的方向，投資者也很聚焦投資的線(xiàn)索，您覺(jué)得今年即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議會(huì)有哪些看點(diǎn)？

劉瑞：中央政治局會(huì)議已經(jīng)定了七個(gè)方面的內(nèi)容，隨后經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，基本上就是這七個(gè)方面詳細(xì)的展開(kāi)。人們?cè)谑袌?chǎng)方面比較關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到底定在多少，基本上可以明確。明年的工作的重點(diǎn)在哪，大家也都明確了。還有一點(diǎn)很重要的，就是財(cái)政政策、貨幣政策該怎么實(shí)施，基本的路線(xiàn)是什么，在這次會(huì)議上基本上定了，所以給了市場(chǎng)比較透明的信息。

經(jīng)濟(jì)之聲：接下來(lái)大家更關(guān)注的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)怎么增，結(jié)構(gòu)調(diào)整怎調(diào)，改革開(kāi)放怎么改？剛剛你也提到新常態(tài)現(xiàn)在是大家普遍非常關(guān)注的一個(gè)提法，這次中央政治局會(huì)議也特別提出了我國(guó)已經(jīng)進(jìn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)的韌性好，潛力足，回旋空間大，聽(tīng)起來(lái)這個(gè)評(píng)價(jià)都很有內(nèi)涵，您覺(jué)得空間和潛力都體現(xiàn)在哪些方面？

劉瑞：新常態(tài)是相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新的階段的概括，因?yàn)橹袊?guó)從改革開(kāi)放到現(xiàn)在經(jīng)歷過(guò)很多階段。目前這個(gè)階段是“新常態(tài)”，速度不那么高了，經(jīng)濟(jì)追求的效率質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)先，質(zhì)量?jī)?yōu)先。中國(guó)經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有什么大的方面的問(wèn)題，它有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不足以顛覆中國(guó)經(jīng)濟(jì)，所以世界上發(fā)生大的危機(jī)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)都不會(huì)起到顛覆性的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然現(xiàn)在是7%的預(yù)期，從工作角度來(lái)講目前定在7%。但實(shí)際如果改革結(jié)構(gòu)的到位，它的增長(zhǎng)空間應(yīng)該是在8%到10%之間，潛力很大，回旋余地大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，東西部差別很大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中轉(zhuǎn)換的余地很大，如果原來(lái)勞動(dòng)力成本上升了，東西部地區(qū)相互替換，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)往前走。

經(jīng)濟(jì)之聲：有韌性、有潛力、有余地這是對(duì)于新常態(tài)一個(gè)解讀，我們當(dāng)下宏觀(guān)的經(jīng)濟(jì)政策主要是一個(gè)寬財(cái)政和穩(wěn)貨幣這樣一個(gè)搭配，明年貨幣政策比目前會(huì)更積極嗎？大家現(xiàn)在炒股也很關(guān)心流動(dòng)性會(huì)不會(huì)更寬松呢？您覺(jué)得在財(cái)政和貨幣政策方面有什么樣的預(yù)期？

劉瑞：財(cái)政政策采取積極的方式有兩個(gè)原因，第一是這幾年政府的財(cái)政收入比較寬裕，我們政府是有錢(qián)的，有錢(qián)就可以辦很多事，所以適當(dāng)拿出政府收支來(lái)做一些惠及民生的、促進(jìn)穩(wěn)定的、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些都有財(cái)力保證。穩(wěn)健的貨幣政策，這是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這幾年金融風(fēng)險(xiǎn)不斷的積累，而且這里邊出現(xiàn)很多突發(fā)性的事件，比如最近一周多股票市場(chǎng)突然暴漲，這都是一種異常變化。采取穩(wěn)健貨幣政策，針對(duì)這些金融當(dāng)中積累的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)控，這也是很清醒的判斷，不會(huì)再流動(dòng)性上來(lái)泛濫，促使金融的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積攢。

經(jīng)濟(jì)之聲：再過(guò)去一個(gè)階段我們看到金融改革步伐非常快，包括剛剛面世的存款保險(xiǎn)制度馬上就要推出，還有關(guān)于銀行一些改革，利率市場(chǎng)化等等，在2015年金融改革步伐是不是也會(huì)進(jìn)一步加快？

劉瑞：金融改革步伐無(wú)疑是在加快，利率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)金是相輔相成的，這兩個(gè)必須同時(shí)配套做，做出來(lái)以后把金融市場(chǎng)過(guò)去我們沒(méi)有完全市場(chǎng)化一些工作做好。但是要審時(shí)度勢(shì)，如果明年經(jīng)濟(jì)金融方面出現(xiàn)大的異常的變化，改革的步伐應(yīng)該適當(dāng)謹(jǐn)慎一點(diǎn)，所以根據(jù)形勢(shì)判斷來(lái)推出這樣兩個(gè)重大的改革。