為什么中俄兩國同樣是大國，而且離的那么近，我們之間相互投資和貿易比重就那么小呢，這也是中俄兩國企業(yè)家應共同回答的問題。

中國對外投資合作洽談會已經成功舉辦了六屆，在美麗的北京展覽館舉辦這是第二次。北京展覽館是在上個世紀50年代由前蘇聯(lián)援助我們建設的，旁邊還有配套的莫斯科餐廳，至今仍然是北京市帶有標志性的俄羅斯建筑。很多中國朋友都很喜歡這里的俄羅斯風情，我想俄羅斯的朋友們能夠到帶有俄羅斯風格的北京展覽館出席洽談會和研討會，一定會有賓至如歸的感覺，就和在你們的祖國一樣。

這六屆外洽會從小規(guī)模發(fā)展到大規(guī)模，特別是這兩屆俄羅斯參會企業(yè)越來越多，充分表明了中俄經貿合作關系進入到一個新的發(fā)展階段，兩國的互信關系進一步加深。

中國改革開放已經36年了，在改革開放初期，中國總體來看資金匱乏，技術水平和國際先進水平也有很大的差距，所以說中國對外開放前30年的主要特征是引進外資、引進國外的先進技術。但是經過30多年的發(fā)展，中國的綜合國力已經大大增強，我們的外匯儲備已經接近4萬億美元，居世界第一位。很多門類的技術已經躋身于國際先進水平或者縮小了與國際先進水平的差距，中國國內的產業(yè)結構也面臨著轉換和調整的迫切需要。所以近十年來，中國跨國投資以每年年均40%的速度在增長。當然，這個百分比聽起來非常巨大，可能和我們對外投資的基數較小有一定的關系。

但是從絕對量來看，中國現(xiàn)在也已經是世界上第三大跨國投資國，第一是美國，第二是日本，第三是中國。特別是去年，世界經濟還沒有能夠走出緩慢復蘇的態(tài)勢，跨國投資總體來講是處于低迷狀態(tài)，去年世界跨國投資只增長了1.4%。中國在世界經濟增長低迷的情況下，對外投資仍然取得了22.8%的增長速度，可以看出中國跨國投資興旺的程度。

現(xiàn)在中國在海外的累計投資資產總額已經達到了2.5萬億美元，凈資產6600億美元。中國非金融類投資存量目前在世界上排名第11位，但是我看了一下，中國跨國投資的主要目的地最多的仍然是香港地區(qū)，和俄羅斯之間相互投資所占的比重仍然非常小，無論是俄羅斯企業(yè)在中國的直接投資，還是中國企業(yè)在俄羅斯的直接投資比重都占的很小。

作為世界上兩個有影響的大國，目前這種態(tài)勢不適應中俄兩國經貿合作發(fā)展的勢頭，存在著進一步發(fā)展中俄兩國貿易和投資的機會和空間。有人說美國遠隔太平洋在地球的另一側，和中國的貿易額和投資額都那么大，為什么中俄兩國同樣是大國，而且離的那么近，我們之間相互投資和貿易比重就那么小呢，所以這也是中俄兩國企業(yè)家應共同回答的問題。

由于過去的工作關系，我跟俄羅斯之間有很多交往，特別我擔任國家能源局局長期間，參與了中俄原油管道談判，也參與了中俄天然氣管道的談判。無論是在能源領域還是其他領域都存在著廣泛的合作空間，但是也確實存在著兩國之間擴大相互投資和貿易的障礙，其中包括文化背景、思維方式等的不同，需要有一個進一步磨合和互相理解的過程。我經常聽到中國的一些朋友講，他們感覺到和俄羅斯企業(yè)打交道很難，談判也容易發(fā)生變化。但是我向他們也解釋，我說我在跟俄羅斯人談判過程中和他們結下了很深刻的友誼，有時候談判談到凌晨四點鐘，談完以后還是非常友好。兩國談判當然各為其主，一定要為本國的最大利益去交涉，但是兩邊又都是為了合作的目的進行談判。所以經過談判以后，往往都成了好朋友。我跟我的中國同事和朋友講，我的一條經驗就是換位思考，互相尊重。有時候覺得俄羅斯人難談，俄羅斯人也會覺得中國人難談，因為都是站在各自的立場上，如果站在他的立場上，就會覺得他的一些要價很有道理。反過來如果俄羅斯的朋友能夠站在中國企業(yè)立場上思考問題，也會覺得中國的要價很有道理，因為兩國代表的利益不同。

另外中俄兩國長期以來實行的都是計劃經濟，中國的經濟體制是50年代由前蘇聯(lián)幫助建立起來的。盡管我們改革開放以后很多方面都發(fā)生了巨大的變化，但是當時計劃經濟的一些思維方式和烙印在政府的作為上、在企業(yè)的行為上有意無意的會表現(xiàn)出來。俄羅斯也在前蘇聯(lián)的背景下發(fā)生了巨大變化，也是按照市場經濟的道路在發(fā)展經濟。但是我在參加俄羅斯很多研討會的時候，我的感覺是俄羅斯很多朋友的思維也沒有能夠擺脫當年計劃經濟的一些思路。我舉個例子，希望在座的俄羅斯朋友不要生氣。我去年參加了莫斯科大區(qū)基礎設施的研討會，參加會議的很多俄羅斯朋友都抱怨莫斯科交通不行，連通往機場的高速公路都沒有。這時候在座的有一位俄羅斯交通部的負責人就對下面的抱怨和提問做出回應，他說財政就給我這么多錢，這么多錢我只能建這么多的路，這就是他的回答。使我想起了三十年前中國人就是這樣思考問題的，如果按照這樣來思考問題，俄羅斯的高速公路確實發(fā)展不起來，因為政府不可能給你那么多的財政資金來建高速公路。你們到中國來現(xiàn)在看到有這么多的高速公路，不是政府財政給我們的錢，是民間的資本，民間如何籌集這種資本，簡單的八個字：貸款修路、收費還貸。這八個字看似簡單，解決了建設高速交通公路龐大的需求。我舉這個例子就是說明必須要用新的思維才能推動兩國經貿關系的發(fā)展。

后來我擔任中國國務院振興東北辦主任，東北和俄羅斯以黑龍江為界有4000多公里的邊界線，我發(fā)現(xiàn)由于歷史上的原因，在如此長的邊界線上居然沒有一座橋。我們要發(fā)展中俄之間的貿易，必須要解決交通的問題，雙方也都認為在新的形勢下應當在黑龍江上建一座橋，但是十多年過去了，盡管有很多的提案，但是至今仍然沒有一座橋建起來。同江大橋在兩國元首的親自推動下已經提上日程，而且也舉行了開工典禮。但是一個月以前我到現(xiàn)場看了一下，中國這邊干的熱火朝天，而俄羅斯那邊仍然沒有動工。這樣的問題如果不解決就很難推動中俄經濟在更廣范圍的發(fā)展。造成這樣的原因，首先第一要增強互信，就是相互尊重，換位思考，這樣做的結果可能你對對方的立場、對方的要求就比較容易理解。

還有一次俄羅斯要在遠東地區(qū)舉辦APEC會議。我去了以后看到在中國人心目當中那么有名的海參崴竟然沒有一個五星級酒店，在中國現(xiàn)在一個縣城可能都能找到這樣的酒店。海參崴也是世界上著名的城市，要舉辦APEC會議無論如何也應當有五星級酒店，所以也介紹中國的企業(yè)到俄羅斯去談能不能搞一個五星級酒店。后來俄羅斯在大俄羅斯島上建立了相應配套措施，在APEC會議結束以后留給大學來使用。我舉這個例子說明俄羅斯遠東地區(qū)的基礎設施建設確實有很大的發(fā)展需求和空間。

還有一個例子，中國現(xiàn)在大豆(4574,1.00,0.02%)進口非常多，中國大豆主要產地是在東北，但是現(xiàn)在東北大豆已經比不上美國和巴西的大豆了。俄羅斯遠東地區(qū)也是可以生產大豆的地方，現(xiàn)在也有很多中國的個人或者企業(yè)到俄羅斯遠東地區(qū)種大豆。俄羅斯政策上允許不允許我不知道，事實上有不少人在那里種。但是碰到一個問題，種出來的大豆賣不到中國來，它也要經過俄羅斯政府批準才行。我聽到這個消息以后也覺得很奇怪，大豆都種出來了，俄羅斯自己也用不完，為什么就不能運到中國來呢。所以這樣的一些行為做法和思維方式有進一步改進的必要。

但是我們高興的看到，兩國元首、兩國政府和兩國人民都從戰(zhàn)略的高度，從發(fā)展中俄兩國友好關系的高度在極力推進中俄兩國之間的合作，特別是俄羅斯遠東地區(qū)和中國東北地區(qū)的合作。很多大型的基礎設施項目已經落地或者正在順利的進展當中。比如我參與談判的中俄原油管道建成幾年來一直順暢的向中國供應原油，每年達到1500萬噸。

隨著基礎設施和能源基礎設施進一步的完善，中俄之間的合作渠道越走越寬，所以今天洽談會上安排了很多場的論壇、研討會。今天來參加中俄論壇的人非常多，基本上坐無虛席。這個會場是最大的會場，全都坐滿了，說明中國企業(yè)對擴大與俄羅斯企業(yè)的投資合作非常有興趣，也說明俄羅斯的企業(yè)非常歡迎中國的企業(yè)到俄羅斯投資。

由于工作關系我去俄羅斯比較多。有一次我從俄羅斯回來的時候特意走陸路口岸，沿途我參觀了一些中國企業(yè)在俄羅斯投資的項目，包括制鞋廠。但是我看了以后，說句實在話心里并不是很舒服。雖然他們給我們介紹說都很好，但是我看了以后發(fā)現(xiàn)都屬于一些低檔次，低技術水平的項目，和中俄兩國大國的地位和相互合作的水平不相適應。中俄兩國之間完全有理由向更重要的更大的更高技術含量的項目去發(fā)展。今天下午的研討會，我看到俄羅斯來了很多重要的客人，包括俄羅斯遠東發(fā)展部的副部長先生，還有很多州的領導。現(xiàn)在在這些州里有很多基礎設施項目，能源項目，甚至包括加工項目，像煉油項目都在很好的洽談當中，有的基本上算落地了。

俄羅斯有著非常先進的技術和很受中國人民喜愛的文化藝術，我在各種媒體上經常看到俄羅斯的繪畫，聽到俄羅斯的歌曲等，都給中國人留下很深刻的印象和震撼。也包括俄羅斯曾經對我們援助的工業(yè)技術，到現(xiàn)在在中國也發(fā)生著影響。所以只要兩國政府重視中俄之間的合作，只要兩國的企業(yè)和人民對中俄發(fā)展經貿合作關系抱有信心和耐心，我相信作為鄰國的中俄兩國的經貿合作關系一定能夠超越與其他國家的經貿合作關系。

(本文根據張國寶主任在第六屆外洽會《中俄投資合作論壇》上的公開發(fā)言整理而成)

(本文作者介紹：國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長、國家能源委員會專家咨詢委員會主任)