歐盟這次“動真格”了。

過去一周，歐盟表示將拿出建議方案，根據烏克蘭事態的發展對俄羅斯采取進一步行動。在此之前，歐美雖已經對俄羅斯實施過4輪制裁，都被外界評論為“雷聲大、雨點小”，缺少實際內容。

針對歐美的制裁，俄羅斯也不甘示弱，于8月7日推出了首批反制裁措施。而此次歐盟進一步擴大對俄制裁，俄羅斯總理梅德韋杰夫也放出狠話：“俄羅斯將實施報復性措施。”

歐盟和俄羅斯的關系會不會進一步惡化？俄羅斯會不會拿出殺手锏，打“能源牌”？針對這些問題，《每日經濟新聞》記者對中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員程亦軍進行了專訪。

此次制裁觸及實質

NBD：歐美對俄羅斯實施制裁，此前一直雷聲大雨點小，這一次是不是也是這樣？

程亦軍：歐美國家對俄羅斯的制裁是分步驟的，最開始是象征性的，后來逐漸過渡到實質性階段。應該說這一次制裁是實質性的。俄羅斯的經濟結構中主要是生產能源原材料，并向世界出口。這是支撐俄羅斯經濟的主要因素。

近幾年俄羅斯的經濟狀況不好，資金缺口比較大，對西方融資的需求也比較大。在這個檔口制裁俄羅斯，對其影響是實實在在的。

其實不只是能源企業，所有俄羅斯的大企業都有向國際融資的需求，這是很多年來形成的。蘇聯解體后，俄羅斯經濟在很大程度上依靠西方直接或間接的投資。而能源企業本身規模大，資金需求大，對西方市場的需求也就很大。

NBD：有媒體稱這一次制裁針對石油企業，歐盟有意避開了俄羅斯天然氣企業，您怎么看？

程亦軍：在歐盟市場，俄羅斯的天然氣當然是量最大的，但石油總量也不比天然氣差很多。而且，石油對俄羅斯來說非常重要，對外出口、經濟增長等方面都要看石油情況，甚至政府制定預算都是以石油價格作為重要參考依據。油氣是密切相關的，石油企業也會有天然氣的生產業務。

俄羅斯反制措施有限

NBD：俄羅斯之前發表聲明強調，如果歐盟的新制裁方案付諸實施，俄羅斯將“毫無疑問”采取回應措施。上個月俄羅斯已經宣布對西方國家的一些食品停止進口，還有沒有其他什么手段？

程亦軍：食品、農副產品對于歐洲國家來說是很重要，但這些產品也比較容易找到替代。即使停止從西方國家進口，俄羅斯還可以從中國、印度等其他國家找到補充，對自己的傷害也比較小。

除了這些，要做到最低程度地傷害自己，最大限度地傷害對方，從這個角度來看目前俄羅斯手中可以打的牌比較有限。

NBD：那能源呢？

程亦軍：之前的措施也恰恰說明俄羅斯不到萬不得已不會打“能源牌”。

目前來看俄羅斯切斷天然氣供應是不可能的。首先是歐盟對俄羅斯的制裁也沒有做絕了，雙方沒有到針鋒相對的狀態。其次歐盟確實需要天然氣。歐盟30%的天然氣來自俄羅斯，短時間內沒有可能徹底替代。

目前俄羅斯對歐盟反制也不可能切斷。俄羅斯的經濟主要就是靠出口拉動，出口主要是能源，對歐盟出口的量又是最大的。如果用能源來反制，對自己的傷害會更大。

歐盟是俄羅斯最大的貿易伙伴，包括能源在內，俄羅斯近一半的出口流向歐盟，所以雙方對彼此的需要都是剛需。

至于未來是不是會打能源牌，首先要取決于烏克蘭危機的發展情況。歐俄關系、俄美關系很大程度上都要看這次危機解決進展。現在情況下，歐美對俄制裁的量會有所增加，但不會走到徹底決絕的那一步。

NBD：除了俄羅斯，歐盟的天然氣來源還有哪些？歐盟之前呼吁成員國降低對俄天然氣依賴度，目前的情況是怎樣的？

程亦軍：俄羅斯是歐盟最大的天然氣供應國，占30%。俄烏“斗氣”之后，歐盟受到的損失最大，各國都在考慮能源來源的多元化，大量推廣節能技術，首先對天然氣的依賴度就已經降低了，對俄羅斯能源的需求更是進一步下降了。

目前來看，液化天然氣生產和運輸都很方便，北非、美洲、澳大利亞、東歐等很多國家都有出口，但俄羅斯仍是歐盟最主要的進口國。