部際聯(lián)席會議，是為了協(xié)商辦理涉及國務(wù)院多個部門職責(zé)的事項，由國務(wù)院批準建立、各成員單位按照共同商定的工作制度，及時溝通情況，協(xié)調(diào)不同意見，以推動某項任務(wù)順利落實的工作機制。建立部際聯(lián)席會議制度正成為中國推進諸多改革舉措的一個重要手段。昨日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于同意建立推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)》，至此我國由多個國家部門單位參與的高規(guī)格聯(lián)席會議制度在推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)域落地。

不可否認，往往一項涉及全國大部分地區(qū)、各個領(lǐng)域的政策、改革的實施，推行前后都需要多個部門協(xié)同配合，我國各個部門一般很少有橫向互相交流的機會的，多個部門權(quán)利的交叉博弈、實施政策的“打架”往往會令一項全國性政策的推行、落實效果打折扣。部際聯(lián)席會議通常由一個相關(guān)性最高的部門牽頭，由所有涉及部門、單位作為成員，定期召開會議聯(lián)合確定該項改革推行的方向、政策，制度規(guī)格高于成員內(nèi)的各個國家部門、單位，出臺的政策具有更高的效力，但同時又不會牽扯其他無關(guān)部門的精力，而且還具有一定時效性，避免了因重新調(diào)整機構(gòu)的時間過長而延誤政策落地的問題。

近期，我國成立的部際聯(lián)席會議制度針對的領(lǐng)域包括：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、深化收入分配制度改革等重大問題，分別需要多個國家部門、單位從不同領(lǐng)域去推進，有些部門甚至需要將自己原有的一些權(quán)利進行取舍，統(tǒng)一到一個部門去實行。比如此前我國已經(jīng)成立的不動產(chǎn)登記部際聯(lián)席會議制度，就是為了實現(xiàn)分散在各部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系而設(shè)立的。不動產(chǎn)登記涉及土地、房屋、草原、林地、海域等領(lǐng)域主管部門，雖然中央出臺政策確定統(tǒng)一調(diào)整這些部門的登記職責(zé)都匯總到國土部去，但長時間存在于各個部門的權(quán)利想拿出來、交出去困難較大。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)教授陳國強坦言，不動產(chǎn)登記等政策推進過程背后會存在多方面因素的掣肘，如果有聯(lián)席會議作為更高規(guī)格的協(xié)調(diào)機制，將明顯有利于這項工作的展開。