在5月中旬原中石油股份公司副總經理、中石油海外勘探開發公司(CNODC)總經理薄啟亮被調查之后,針對中石油海外項目的調查持續深入。財新記者經多名消息人士確認,中石油海外勘探開發公司副總經理宋亦武、中石油在加拿大地區的實際負責人李智明,近日被帶走調查。
消息人士指,宋亦武于上周被帶走,李智明則是在6月底被召回國后在機場直接被帶走。
宋亦武系原石油工業部部長宋振明之子,2004年被任命為中石油海外勘探開發公司副總經理,在這一位置上已任職十年之久,是中石油海外項目談判的主要負責人。
李智明曾在中石油海外勘探開發公司突尼斯項目和尼日利亞項目擔任經理,2010年6月開始擔任中石油旗下負責開發加拿大油砂區塊的道沃合資公司總裁,此后該公司更名為Brion能源公司,李智明繼續擔任該公司總裁。工商信息顯示,截至2013年7月,薄啟亮、宋亦武和李智明皆為Brion能源的董事。李智明同時擔任中國石油國際投資公司加拿大分公司(PetroChinaInternationalInvestmentCorporation(Canada))總經理,是中石油在加拿大地區業務的負責人。
2009年8月,中國石油天然氣股份有限公司(601857.SH/00857.HK)的全資子公司中國石油國際投資公司(下稱中油國際投資),與加拿大阿薩巴斯卡油砂公司(下稱阿薩巴斯卡公司)簽署協議,購買阿薩巴斯卡公司位于加拿大阿爾伯塔省阿薩巴斯卡地區的麥肯河(MacKayRiver)和道沃(Dover)兩個油砂項目,總交易對價為39億加元(按當前匯率約合人民幣225億元,1加元約合5.77元人民幣)(參見財新《新世紀》周刊2014年6月9日第22期報道“中石油的油砂賭局”)。
阿薩巴斯卡公司2006年才在阿爾伯塔省成立,由若干投資公司和基金公司發起,而后在2006年-2009年,從阿爾伯塔省政府掛牌的區塊中租賃了多個油砂區塊的開發權。麥肯河和道沃項目就是其中較大的兩個。
2010年,中油國際投資的子公司鳳凰能源控股公司(下稱鳳凰能源)與阿薩巴斯卡公司合資成立道沃作業公司(DoverOperatingCorp.,2013年更名為Brion能源公司),負責麥肯河和道沃項目的勘探開發和生產運營。
Brion能源公司于7月10日發布了李智明離任公司總裁職務的消息,接任該職務的是公司另一名董事陳曙東。陳曙東曾任中油國際(尼羅)公司副總經理兼蘇丹六區總裁、中石油海外勘探開發公司總工程師,分管蘇丹事務。
目前尚未能獲知薄啟亮、宋亦武和李智明具體因何原因被查。據接近交易的知情人士透露,薄啟亮被調查之后,中石油在內部通報會上提及所涉問題就包括加拿大地區的收購項目。今年1月,財新記者曾向薄啟亮詢問加拿大油砂項目的進展情況,但他表示不接受采訪。
此前中石油海外板塊已有印尼公司總經理魏志剛、伊朗公司總經理張本全被帶走調查。
總交易對價高達225億元人民幣的加拿大阿薩巴斯卡項目并不是一筆典型的礦產收購交易。在2009年8月中石油向阿薩巴斯卡公司購買麥肯河和道沃這兩個油砂項目之前,其尚未進入實質的勘探開發階段,甚至沒有做探明儲量的評估。
同為三大石油央企的中海油,2011年也以21億美元全資收購了加拿大OPTI公司,其主要資產是位于阿薩巴斯卡地區的LongLake項目權益。2012年,中海油又通過收購加拿大排名第14位的尼克森石油公司,獲得了Syncrude地區的油砂資源;中石化則在2005年和2010年分別收購了北極光(NorthernLights)油砂項目40%的股權和康菲石油公司(ConocoPhillips)持有的Syncrude項目9.03%股權。但中海油和中石化收購的項目均已具備穩定的規模產量。而在阿薩巴斯卡公司披露的項目細節中,截至2009年年底,其對麥肯河和道沃項目的資本支出總額為1.44億加元,分別打了132口和176口探井,都沒有探明儲量(provedreserves)。在資產并購時,探明儲量是衡量資產價值的主要依據。
有不愿透露姓名的國際能源業人士對中石油收購阿薩巴斯卡公司油砂項目的做法感到不解。一般來說,大的石油公司會選擇直接參與區塊的競標,如果是收購,要么收購有產能的項目,要么收購大一點的上市公司。“從別人手中收購還沒有實現產能的區塊,是小公司的玩法。”不過他也不排除中石油海外并購決策者“銳意進取的可能性”,“做上游勘探的‘玩家’,確實免不了會有天生的賭徒”。
為了完成這筆200多億元人民幣的買賣,中石油和阿薩巴斯卡公司的交易全過程耗時四年。從整個過程看,2006年才成立的阿薩巴斯卡公司沒有對其油砂項目進行商業開發的資金和實際操作,其主要貢獻是出面購得項目開發權,然后再賣給中石油,并在其中幫助中石油完成當地政府的審批。
為了規避資產價格變動和行政審批的風險,中石油與阿薩巴斯卡公司的交易分成了幾個階段:先將麥肯河和道沃兩個油砂項目60%的權益賣給中油國際投資在加拿大的子公司鳳凰能源,交易額19億加元。阿薩巴斯卡公司和鳳凰能源以4:6的股比成立合資公司,運營兩個油砂項目。剩余40%的收購是以賣出/買入選擇權(put/calloption)的方式進行,即當兩個項目的商業開發方案分別獲得加拿大政府審批之后,阿薩巴斯卡公司可以選擇把項目的剩余權益繼續賣出,同時中石油也有繼續買入剩余權益的選擇權。
與中石油簽訂正式協議兩個月之后,阿薩巴斯卡于2010年4月在多倫多交易所迅速上市。將項目分割交易的同時,“缺錢”的阿薩巴斯卡還先把未來的現金落袋為安,其在2010年一季度與中石油簽訂了11億加元的貸款授信,共獲得4.74億加元的貸款。2012年年初,阿薩巴斯卡又用中石油買下麥肯河項目剩余40%權益的6.8億加元償還了貸款。其時,距離麥肯河項目的商業開發項目2011年11月獲得政府和監管機構的批準僅兩個月。
2012年1月,中石油以6.8億加元收購了麥肯河項目剩余40%的股權;2014年3月13日,最后的道沃項目商業開發項目獲得加拿大政府的審批后次日,阿薩巴斯卡公司的創始股東之一、同時也是Brion能源董事之一的WilliamGallacher立即辭去了阿薩巴斯卡公司董事長的職務。4月17日,阿薩巴斯卡公司行使了道沃項目最后剩余40%權益的賣出選擇權(putoption),交易對價升至13.2億加元。
但是這筆交易目前尚未全部完成。6月下旬,即道沃項目剩余40%股權計劃中的交割期限即將到來之時,一位參股了阿薩巴斯卡公司的美國投資機構人士向財新記者表示,仍在焦急地等待著中石油的交易款。“多年前中石油和阿薩巴斯卡公司訂立的合同中的交易條件都已滿足,中石油理應行使買入的選擇權(calloption)。”他說,阿薩巴斯卡近年來急需現金用于現有項目的勘探開發,而來自中石油的交易款是補充其運營資金的重要來源。
截至記者發稿,上述交易仍未最終完成交割,一些人士擔心該筆交易的最后一個環節會受到中石油腐敗案影響而擱置。但據彭博社7月13日的報道,中石油方面表示交易“很快”就能達成,雙方都不想再繼續拖延或是變更合同內容。
除了中石油國際投資公司之外,中石油投資加拿大油砂項目的主體還包括中石油集團下屬的中油國際加拿大公司(CNPCInternational(Canada)Co.Ltd.),早在2007年1月,其獲得了加拿大阿爾伯塔地區11個油砂區塊的采礦權,但這些區塊并沒有規模開發。中石油沒有公布交易價格,經財新記者查詢阿爾伯塔省政府的區塊租讓記錄,中石油通過中介機構以大約2800萬加元的租賃費,獲得了258平方公里的油砂區塊15年的開發權。
中油國際加拿大公司的總經理一職由賈曉霞擔任,她是北京神秘富商周濱的阿姨,長期居住在加拿大阿爾伯塔省的石油重鎮卡爾加里。賈曉霞曾就讀復旦大學外語學院。之后進入石油系統發展,先后在中石油厄瓜多爾和加拿大分公司工作。公開報道顯示,她曾在2003年擔任中石油在厄瓜多爾的分公司CNPCAmazonas的新聞發言人,就在那一年,中石油在厄瓜多爾獲得了Oriente盆地11區塊(Block11)的產品分成合同。境外媒體稱,賈曉霞還參與了委內瑞拉和蘇丹中石油項目。
在石油公司聚集的加拿大卡爾加里,賈曉霞頗為活躍。她以MargaretJia(瑪格麗特賈)的英文名字和中油國際加拿大公司總經理的身份,與中海油加拿大有限公司首席執行官兼總裁張鳳久、中石化國際石油勘探加拿大公司總經理張連華并列加拿大中國商會(CanadaChinaChamberofCommerce)的常務理事,在加拿大華人商界頗為活躍。公開資料可以查到,她在2013年2月21日世界婦女論壇(IWF)加拿大卡爾加里分會舉辦的活動中做了即興發言,同年6月19日在卡爾加里舉辦的第一屆加中石油天然氣研討會上致開幕詞。
2013年12月周濱及其繼母賈曉曄失去自由后,賈曉霞的行蹤也變得飄忽起來。有加拿大能源業人士向財新記者證實,目前賈曉霞仍滯留在加拿大,但已鮮在公開場合露面。今年春節期間的2月3日,她以中油國際加拿大公司總經理的身份向卡爾加里的皇家山大學(MountRoyalUniversity)捐贈了兩個乒乓球桌,并與學校校長戴維多切蒂(DavidDocherty)打了一場乒乓球賽。財新記者當時向中石油詢問賈曉霞是否仍是中石油加拿大公司負責人,得到的答復是李智明為中石油加拿大公司負責人。
有中油國際內部人士指出,賈曉霞擔任的這個總經理只是個虛職,仿佛是為她本人專門設立的。
4月中旬,財新記者通過linkedin向李智明發去郵件,詢問他與賈曉霞在加拿大的工作關系和工作情況,李智明將財新記者加為聯系人,但沒有回復郵件。