昨日，亞信上海峰會落幕。會上習主席發表了 《積極樹立亞洲安全觀，共創安全合作新局面》的重要講話。峰會通過《上海宣言》，達成上海共識。這些重要成果既為本屆峰會畫上圓滿句號，也為亞信第三個十年發展開啟了新階段。

反映命運共同體理念

習主席講話中，提出積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，創新安全理念，搭建地區安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

在中國國際問題研究所特約研究員華黎明看來，亞洲安全觀這一重要外交宣示，也是新中國成立60多年以來中國對亞洲政策的系統闡述，是中國新形勢下的和平外交政策，把亞洲各國乃至世界的命運連接在一起，反映了打造亞洲命運共同體的深刻理念。

“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子”、“不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代”……形象生動的旁征博引，讓共同安全、綜合安全、合作安全這些抽象概念，變得具體易懂、深入人心，即實現真正的安全，必須靠互補而不是互斥、靠包容而不是排他、靠雙贏而不是零和。習主席還指出了實現真正和平的方式——共建、共享、共贏，這意味著所有國家承擔共建責任、共享平等權利、實現安全共贏。

而通過此次講話，可持續安全這個新概念也被詳細闡述——就是要強調 “發展和安全并重，……發展就是最大安全，也是解決地區安全問題的‘總鑰匙’”。

上海社科院副院長黃仁偉表示，他所理解的可持續安全包含四方面含義：首先，純粹試圖依靠軍事手段，而缺乏經濟、社會、文化的“配套支撐”來解決安全問題的做法不可持續。其次，安全問題產生的根源，越來越在于經濟是否發展，因此解決經濟問題本身，就是解決安全問題的根本出路。第三，經濟發展也必須是可持續的，如果無窮盡地消耗資源，破壞環境，也會導致各種危機產生，因此不可持續的經濟發展方式，也會導致安全問題。最后，單邊安全，即只主張自己安全不顧別人安危，也是不可持續的。綜上所述，可持續安全其實囊括了綜合安全、共同安全、合作安全的某些要素，是種更高層面、更長遠的安全。

華黎明認為，亞洲安全觀也體現在《上海宣言》和上海共識中，《上海宣言》的核心內容是尊重各國主權、領土完整、不干涉內政和選擇發展道路的權利。它跟上合組織的“上海精神”相互呼應，也各有側重，它涵蓋了發展和安全的雙重維度，含義深廣。

四大建議具有針對性

除了新安全觀外，習主席的講話還涉及對亞信的四個建議。上海社會科學院上海合作組織研究中心主任潘光認為，這些有針對性的建議堪稱習主席講話的亮點，也為中國擔任主席國期間推動亞信機制建設指明了方向。

首先，考慮“適當增加亞信外長會乃至峰會頻率”的提法很有分量。如今的峰會和外長會都是4年一次，更改政要外交的頻次，對平臺的政治引領、機制建設具有積極作用。

其次，“支持完善亞信秘書處職能，在亞信框架內建立成員國防務磋商機制及各領域信任措施落實監督行動工作組”，這一建議也非常具有可操作性。而行動小組方面，先前已有8個協調國，分別負責交通運輸、旅游等8大領域信任措施的推進，該建議將使互信措施的推進更為務實。

再次，“舉辦亞信非政府論壇”的建議，是從NGO(非政府組織)的角度推進公共外交和民間交流。這不妨參照亞歐會議的經驗，該機制下設傳媒交流機制，每年舉辦會議。未來，亞信可能在青年理事會之外，更多樣化地開展公共外交。

最后，“增強亞信的包容性和開放性”的建議，也已經在本次峰會中有所體現，例如兩個新成員國的加入，亞信與上合組織簽署諒解備忘錄等。

除上述以外，根據土耳其外長的發言，亞信考慮今年將秘書處從阿拉木圖遷往阿斯塔納，并設立常設理事會。“常設理事會”這一安排呼應了納扎爾巴耶夫在2012年亞信外長會上提出的期待。總之完全有理由相信，中國利用主席國任期，將進一步推進亞信機制的發展，同亞洲伙伴一起，盡心盡力構筑亞洲安全大廈。