編者按：今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，是全面深化改革年。如何按照國有企業功能定位，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，全面深化企業改革，推動公司治理體系和管控能力現代化建設，本期特邀請專家為您解讀。

國有企業2014年的重要任務就是貫徹黨的十八屆三中全會精神，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效益、增強企業活力、承擔社會責任為重點，全面深化改革，著力將企業建設成為規范的市場競爭主體，以適應市場化、國際化的新形勢。

三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出，經過三十年的探索，國企改革取得了很大成績。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經形成，總體上國有企業已逐步同市場經濟相融合。但是，按照科學發展觀的要求，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體，大型國企從計劃體系轉變到市場體系，從計劃運行轉變到市場運行，在理念上、制度上、結構上還存在著許多不規范、不合理、不適應的地方，管理水平不高，經營效益不好，持續發展遇到許多難以逾越的障礙。因此，三中全會要求我們進一步解放思想，改革創新，健全市場機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，企業要主動轉變發展方式，探索走出一條中國特色社會主義工業化道路。

作為國有大型骨干企業，中國石油是一個具有光榮傳統的企業，為國家做出過許多重大貢獻。為了把企業做大、做強、做優，中國石油正在研究實施“資源、市場、國際化”三大戰略。按照國家對中國石油的市場定位，從這三個方面入手深化企業改革，大方向是正確的，關鍵在于認清三者之間的關系，落實戰略再造的具體內容。資源是基礎，市場是動力，國際化是標準，而市場是最根本的，是企業發展戰略的“牛鼻子”。牽住“牛鼻子”，搞好市場化改革，就能有效獲取資源，提升國際化水平。搞好市場化改革，要重點思考以下幾個問題。

一是正確理解市場的內涵。要想融入市場，先要理解市場。市場戰略的本質涵義是要按市場發展的規律辦事，不是盲目地搶占市場。投資決策，產業調整，產品開發，人、財、物怎么使用，機構如何設置等，要有市場依據。要研究市場發展變化的趨勢，合理配置資源，優化資產結構，規避投資風險。

二是把企業建成規范的競爭主體。完善公司內部治理結構，建立健全符合市場競爭要求的機制體制，按照制度和流程辦事，遵守市場“游戲規則”。要重新審視不合理的規章制度，改變不合理的內部管理機制。公司無論大小，規范操作才能受人尊敬、獲得市場信譽。規范操作，不僅體現企業公平競爭的形象，也是防范企業經營風險、防止內部滋生腐敗的有效辦法。

三是提升企業的核心競爭力。包括經營決策水平、技術創新能力和企業管理水平。要建設先進的企業文化。綜合起來就是軟實力要硬，硬實力要強，企業在市場競爭中才能立于不敗之地。

四是承擔社會責任。國企最大的社會責任是經營好國有資本，提高投資效率，實現保值增值。市場的核心問題是價格，要改革各種形式的行政定價機制，企業要在競爭中發現合理的價格，運用價格杠桿調動企業各方面的積極性。企業降本增效，不能只靠政府調整政策，應主要依靠企業本身運用市場手段激活生產要素，企業內部改革的任務就是要發現新要素，盤活存量資產。

五是深化改革首先要從領導干部抓起。企業深化改革所面臨的情況很復雜，任務很艱巨，不改革不能發展。我們已經走到一個新的歷史入口處，迫切需要一批有思想、有本領、具有企業家精神、敢于創新的領導干部，帶頭解放思想，樹立新意識，找準新定位，塑造新形象，帶領中國石油百萬大軍融入國際市場，參與公平競爭，把中國石油建設成世界一流綜合性國際能源公司。（作者：曾興球，為中化集團原總地質師）