中國社會科學院財經戰略研究院26日在北京發布《中國經濟體制改革報告2013》，以兩年、三年和兩年為界提出未來七年改革的三大實施階段時間表。

中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇在當日的發布會上表示，在中共十八屆三中全會提出改革的系統藍圖后，當前的任務就是通過改革總體規劃和頂層設計，按照改革時間表落實改革任務。

在這份報告中，提出六大重點突破領域和三大實施階段的改革任務實施方案建議。社科院財經院院長助理夏杰長介紹稱，報告將2014-2015年設為改革的全面啟動期，先易后難地為改革攻堅鋪路。

在這一階段，夏杰長稱，建議完成水、能源、交通、通信等資源產品的價格改革，推進并完成“營改增”(營業稅改增值稅)改革和開征房產稅；此外，完成對國有企業功能的準確界定，破除各類行政壟斷，在適當擴充企業分類名錄的基礎上，將國有資本收益上繳比例上調5%。同時，試點農村建設用地流轉改革，擴大土地制度綜合試點范圍；推進存量建設用地進入市場改革以及征地制度改革。

第二個階段為2016-2018年。夏杰長表示，在第二階段中，實施包括開征遺產稅；完成財權與事權相適應的財稅制度改革；完成農村建設用地流轉改革和戶籍改革，形成城鄉統一的土地市場，建立土地財產稅制度；在全國范圍能推行漸進延遲退休年齡政策；將國有資本收益普遍上繳比例上調5%-10%等。

在報告中，最后一個階段，為2019-2020年。期間，主要任務為徹底完成具有基礎性、長期性的制度改革。其中包括，完成以簡政放權為主要任務的政府職能改革；完成各類價格形成機制改革；完成國有產權制度改革。基本確立兩種土地所有制權利平等、市場統一的現代土地制度和以規劃和用途管制為手段的現代土地管理體制。針對國企，將國有資本收益的平均利潤上繳比例穩定在30%。