19日上午，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下簡稱國資委）副主任黃淑和介紹深化國有企業(yè)改革情況并答記者問。在提到國資委將采取哪些措施推進(jìn)混合所有制的發(fā)展時，黃淑和提出四點基本思路，其中提到，國有資本不需要控制的國有企業(yè)，可以采取國有參股的形式，或者是可以全部退出。

黃淑和稱，國資委把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為改革的重頭戲來抓，有六點考慮：

第一，大部分國有企業(yè)通過股權(quán)多元化改革，逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)；

第二，國有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中將降低國有股權(quán)的比例；

第三，大力支持各種非公資本，特別是民營資本參與到國有企業(yè)的股權(quán)多元化改革中；

第四，國有企業(yè)通過實施股權(quán)多元化改革，一方面吸引更多的社會資本，與國有資本共同發(fā)展，另一方面促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部的運行機制。不僅要吸引社會資本，更要完善現(xiàn)代企業(yè)制度和內(nèi)部的運行機制；

第五，在具體實施中，實行一企一策，分類進(jìn)行研究，分類提出措施，不搞一刀切；

第六，改革要統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)、穩(wěn)妥操作、強化公開透明和規(guī)范運作，要防止國有資產(chǎn)的流失。

他還表示，國企改革的基本思路是，加快推進(jìn)國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要采取四種形式：

第一，涉及到國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資的形式；

第二，涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈和重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，可以保持國有絕對控股；

第三，涉及支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可以保持國有相對控股

第四，國有資本不需要控制可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可以采取國有參股的形式，或者是可以全部退出。