中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價(jià)漲幅等不超出“上限”,要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架,采取的措施要一舉多得,避免經(jīng)濟(jì)大起大落。
此次座談會(huì)的內(nèi)容也被視為給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展明確了基調(diào)。而新華社更是評(píng)論稱此次會(huì)議傳遞出一個(gè)信號(hào):中國(guó)正在下一盤利于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的“大棋”。
李克強(qiáng)在會(huì)上指出,今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn),主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。但經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力,也有下行壓力。
受投資增長(zhǎng)乏力、外貿(mào)增幅放緩、銀行流動(dòng)性告急、股市下挫等因素影響,今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行因素明顯增多。不過,新一屆政府頂住了走過去老路壓力,沒有靠出臺(tái)新的投資刺激措施。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,如果過多地依靠政府主導(dǎo)和政策推動(dòng)來刺激增長(zhǎng),不僅難以為繼,甚至還會(huì)產(chǎn)生新的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。這也可以看出,李克強(qiáng)已下定決心讓“調(diào)控”合理化。
自今年3月李克強(qiáng)履新以來,多次提及“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“改革紅利”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”等關(guān)鍵詞,一系列新政也接踵而至,包括取消和下放行政審批權(quán)、金融改革與去杠桿化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等陸續(xù)推出,市場(chǎng)用“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”定義其全新的施政綱領(lǐng),核心內(nèi)容即“不出臺(tái)刺激措施、去杠桿化和結(jié)構(gòu)性改革,以短痛換取長(zhǎng)期的益處”。
“新一屆政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的忍耐度已經(jīng)大大提高,在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下仍然沒有出臺(tái)刺激政策,這點(diǎn)非常值得肯定。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及認(rèn)為,從目前看,新政府比較注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,厘清政府與市場(chǎng)的邊界,通過市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能,雖然可能有一段陣痛期,但有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。
李克強(qiáng)說,面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見性,做到穩(wěn)中有為,完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。要統(tǒng)籌“新四化”發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以發(fā)展服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、淘汰落后產(chǎn)能等為抓手,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快行政管理、財(cái)稅、金融、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,更有效地調(diào)動(dòng)民間投資積極性,更顯著地增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍表示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩已經(jīng)延續(xù)三個(gè)季度,如何遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭,成為迫切需要解決的問題。短期內(nèi)來看,加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定外貿(mào)和擴(kuò)大消費(fèi),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為現(xiàn)實(shí)的選擇,新政府也多次重申要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前確實(shí)也是這么再做;從長(zhǎng)期看,李克強(qiáng)總理提出改革釋放發(fā)展紅利,在刺激政策、貨幣政策不可持續(xù)情況下,只有大力推動(dòng)財(cái)稅、金融、國(guó)企等方面改革,打破市場(chǎng)壟斷、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。