國(guó)際貨幣基金組織(IMF)10日發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì),2013年全球增長(zhǎng)仍將處在略高于3%的疲弱水平,與2012年相同。這一增長(zhǎng)速度低于今年4月份該組織所發(fā)《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中的預(yù)測(cè),原因在于幾個(gè)主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)需求明顯減弱,增長(zhǎng)明顯減緩,以及歐元區(qū)的持續(xù)衰退。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,而新的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。
IMF在報(bào)告中指出,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)下滑可能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間,特別是由于潛在增長(zhǎng)可能下降,信貸出現(xiàn)減緩;如果美國(guó)貨幣刺激措施退出的預(yù)期導(dǎo)致資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn),那么金融市場(chǎng)可能顯著趨緊。要實(shí)現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長(zhǎng),需要采取更多政策行動(dòng)。具體而言,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)維持支持性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策搭配,同時(shí)制定旨在實(shí)現(xiàn)中期債務(wù)可持續(xù)性的計(jì)劃,并通過(guò)改革恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和信貸渠道。許多新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要在以下兩方面作出權(quán)衡取舍:一是支持疲弱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),二是控制資本外流。同時(shí),謹(jǐn)慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)性改革有助于緩解這兩方面的矛盾。
IMF認(rèn)為,全球范圍內(nèi)的金融市場(chǎng)波動(dòng)今年5月和6月份再度加劇。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,長(zhǎng)期利率和金融市場(chǎng)波動(dòng)的程度已經(jīng)上升。歐元區(qū)邊緣國(guó)家的主權(quán)利差在持續(xù)縮小了一段時(shí)間后,再次擴(kuò)大。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體普遍受到最沉重打擊,因?yàn)榻诎l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利率上升,以及資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)性增強(qiáng),加上新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)需求減弱,因此出現(xiàn)了資本外流、股價(jià)下跌、本地收益率上升、貨幣貶值現(xiàn)象。
報(bào)告預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2013年的略高于3%恢復(fù)到2014年的3.75%,這兩年的增長(zhǎng)都比2013年4月份的預(yù)測(cè)低0.25個(gè)百分點(diǎn)。其中,美國(guó)的增長(zhǎng)將從2013年的1.75%加快到2014年的2.75%。歐元區(qū)2013年仍將處于衰退狀態(tài),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將收縮0.5%以上,2014年增長(zhǎng)率將上升到略低于1%,弱于先前的預(yù)測(cè)。日本2013年的平均增長(zhǎng)率將為2%,2014年將減緩到1.25%左右。
報(bào)告預(yù)測(cè),新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2013年將增長(zhǎng)5%,2014年將增長(zhǎng)約5.5%,速度有所放慢,比2013年4月份的預(yù)測(cè)低0.25個(gè)百分點(diǎn)左右。中國(guó)2013年—2014年的增長(zhǎng)平均將為7.75%,這兩年的增長(zhǎng)率比2013年4月份的預(yù)測(cè)分別低0.25個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。“金磚五國(guó)”中的幾個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期也被下調(diào),幅度在0.25個(gè)—0.75個(gè)百分點(diǎn)之間。
IMF認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)前景依然面臨著顯著的下行風(fēng)險(xiǎn)。盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前面臨的尾部風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)減弱,但仍需進(jìn)一步采取措施控制這些風(fēng)險(xiǎn)。其中,美國(guó)應(yīng)及時(shí)提高債務(wù)上限,歐元區(qū)應(yīng)繼續(xù)盡最大努力緩解和逆轉(zhuǎn)金融市場(chǎng)分割的情況。與此形成對(duì)照的是,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)持續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大,原因是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期面臨國(guó)內(nèi)產(chǎn)能約束,信貸增長(zhǎng)減緩,以及外部需求疲弱。報(bào)告認(rèn)為,增長(zhǎng)前景的減弱和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)以及再平衡帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),各國(guó)的政策制定者需加大努力確保強(qiáng)勁增長(zhǎng)。