由國家發(fā)展改革委主辦的呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)首屆市長聯(lián)席會議日前在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行，標志著實施呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)正式形成規(guī)范的對話與協(xié)商平臺

呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃目標，要把這一經(jīng)濟區(qū)打造成為國家綜合能源基地和西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，成為保障我國能源安全具有舉足輕重地位的區(qū)域

日前，呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)首屆市長聯(lián)席會議傳出信息：擁有豐富的羊絨、煤炭、稀土、天然氣等資源的地區(qū)主動謀求轉(zhuǎn)型。

國務院2012年10月批復同意實施《呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)是我國重要的能源和礦產(chǎn)資源富集區(qū)，也是重要的生態(tài)功能區(qū)。“這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家層面，對實現(xiàn)資源地區(qū)經(jīng)濟主動轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任王儒告訴記者，呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)快速啟動市長聯(lián)席會議的機制，表明了各地在加強多邊合作方面形成聯(lián)動機制。

作為呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)的重要一極，呼和浩特提出要增強首府城市功能，“建設民族特色鮮明的區(qū)域中心城市”。在空間布局上，規(guī)劃了“4個100平方公里功能區(qū)”：在城南打造100平方公里工業(yè)新區(qū)，在城東打造100平方公里城市新區(qū)，在城北打造150平方公里綠色觀光帶，在新機場周邊建設100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū)。在工業(yè)方面，大力支持從高鋁粉煤灰中提煉氧化鋁的循環(huán)經(jīng)濟項目。包頭重點發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)軍企業(yè)包鋼稀土于去年年底進行了新一輪的洗牌，重組了內(nèi)蒙古12家上游稀土企業(yè)，進一步強化了稀土原料調(diào)控、完善了稀土資源儲備。現(xiàn)在，全市形成了從稀土采選、冶煉、深加工、稀土功能材料以及稀土應用較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，設立了各類稀土企業(yè)工程技術(shù)中心52家，開展研發(fā)項目170多項，新增專利360項，加速稀土應用成果產(chǎn)業(yè)化，全力打造“世界稀土之都”。

《呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》實施以來，銀川市緊緊抓住國務院批準建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)的有利時機，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。寧東能源化工基地、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設不斷提速，靈武羊絨工業(yè)園升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，銀川科技園、濱河新區(qū)工業(yè)園啟動建設。在寧夏，石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市相繼通過發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)推動資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，其中，石嘴山市把非煤產(chǎn)業(yè)的比重提升到66%，吳忠市建設呼包銀榆地區(qū)低碳經(jīng)濟示范城市，中衛(wèi)市正努力打通“外煤進寧”通道，建設能源轉(zhuǎn)化和儲備基地。

呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)將榆林定位為“國家重要的能源、煤化工基地”，與榆林主動轉(zhuǎn)型不謀而合。早在2012年初，榆林即與陜西省決策咨詢委共同開展了資源型城市主動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究，榆林市委、市政府提出，今后將以“創(chuàng)新引領(lǐng)、主動轉(zhuǎn)型”作為重大戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低層次資源開發(fā)到高端化資源經(jīng)濟、由單一性資源產(chǎn)業(yè)到多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、由資源驅(qū)動式增長到創(chuàng)新型發(fā)展“三個轉(zhuǎn)變”，建設全國資源型城市“主動轉(zhuǎn)型示范區(qū)”。與榆林毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市也在2012年被國家發(fā)展改革委列為“資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展改革聯(lián)系點”，鄂爾多斯在專項工作方案中提出，要進一步提升煤炭開發(fā)集中度和就地轉(zhuǎn)化能力，使煤炭洗選率、回采率、單位原煤電耗等指標達到全國先進水平，培育一批億噸級大型煤企，建成“西電東送”和京津冀直供電基地，加速發(fā)展裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司副司長歐曉理認為，呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)同處于我國資源的聚寶盆——鄂爾多斯盆地，本身就關(guān)乎能源安全。該地區(qū)經(jīng)濟主動轉(zhuǎn)型，對資源能源富集的類似地區(qū)具有很好的示范作用。