受資金短缺困擾導(dǎo)致全國部分在建鐵路工程遭遇停工或半停工之后，2013年基建投資的增長態(tài)勢有望幫助鐵路建設(shè)走出低谷，業(yè)界所預(yù)期的6000億元以上的投資規(guī)模將帶動更多的西部高鐵建設(shè)。

中國工程院院士王夢恕近日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，在東北的哈大高鐵開通之后，今年高鐵建設(shè)的重點(diǎn)將是西部和西南地區(qū)，“爭取將西安到蘭州、蘭州到西寧等線路拉通，像成都到重慶、廣州到貴陽等城市的客運(yùn)專線也將盡快拉通，使西部和西南地區(qū)的高鐵與中東部的高鐵聯(lián)成網(wǎng)，縮小中西部城市的差距。”

高鐵“縱熱橫冷”格局或改變

盡管鐵道部官方暫時還未公布新一年的鐵路投資，但業(yè)內(nèi)早已透露出今年鐵路投資有望繼續(xù)保持增長態(tài)勢的消息。最近有鐵路內(nèi)部人士告訴記者，2013年將全面進(jìn)入鐵路建設(shè)恢復(fù)期，按目前各部門和路局反映的情況綜合分析來看，今年的固定投資初步定在6500億元左右，其中基建投資約5300億元。

而王夢恕則表示，今年鐵路固定投資在6300億左右，鐵路基建投資將根據(jù)不同的地區(qū)和線路來定，“一般是三七開，但是有的線路基建投資會達(dá)到80%的比例。”

去年，隨著京廣線、哈大線的開通，我國高鐵網(wǎng)路基本成型。按照目前規(guī)劃，2013年多個鐵路項目將進(jìn)入“通車年”，預(yù)計將要開通的部分項目主要有：津保鐵路、津秦客專、寧杭高鐵、廈深鐵路、向莆鐵路、柳州至南寧城際鐵路、渝利鐵路、天平鐵路、沈丹客專、大西客專等。

這些列入開通范圍的線路主要集中在中東部，這也反映出當(dāng)前高鐵開通“縱熱橫冷”的格局。相比近年來京滬、京廣、京哈、東南沿海客運(yùn)專線高鐵“四縱”開通的熱鬧程度，高鐵“四橫”的開通相對冷清。

中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說：“高鐵‘四橫’的開通建設(shè)相對比較緩慢，目前徐蘭、滬昆、青太、滬漢蓉高鐵已有部分線路正式開工建設(shè)，如滬漢蓉客運(yùn)專線的合武鐵路、達(dá)成鐵路；滬昆客運(yùn)專線的杭長客運(yùn)專線；徐蘭客運(yùn)專線的鄭西客運(yùn)專線；青太客運(yùn)專線的石太客運(yùn)專線等。”

根據(jù)官方的預(yù)計，滬昆高鐵有望在2015年建成通車，蘭新高鐵計劃于2014年竣工，貴廣高鐵2008年開工建設(shè)，預(yù)計6年內(nèi)完工。

王夢恕表示，今年在高鐵建設(shè)的資金方面，除了保證各省份間的高鐵連通之外，重點(diǎn)還將保證西部的高鐵建設(shè)項目。等到西北、西南與華中、華南的高鐵網(wǎng)連通之后，像西南地區(qū)到北京的時間有望縮短到8小時左右。

將重點(diǎn)保障西部鐵路投資

根據(jù)中投顧問此前發(fā)布的《2012-2016年中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》，未來我國要全面實(shí)現(xiàn)高鐵四橫四縱的格局，意味著重點(diǎn)將加大西部地區(qū)的高鐵建設(shè)。

目前，鐵路建設(shè)資金主要有幾個來源：中央財政資金直接投資、鐵路自有資金、通過省部合作地方政府的投資、鐵路債券、民間資本投資以及鐵路貸款等。但對于負(fù)債超過2萬億的鐵道部而言，融資難一直是鐵路建設(shè)的瓶頸。2013年，鐵路基建投資如果繼續(xù)保持增長，對西部地區(qū)的投資能否到位仍將是關(guān)注焦點(diǎn)。

從地方反饋的數(shù)據(jù)看，西部省份的高鐵投資正在加大。2013年，云南高速鐵路建設(shè)計劃投資107億元，其中云桂線67億元，滬昆客專40億元，大大高于2012年94億元的投資計劃。

有鐵路業(yè)內(nèi)人士表示，鐵路建設(shè)中既有熱門線也有冷門線，像云南貴州地處大山，青藏高原又因?yàn)楦吆蛢鐾恋纫蛩貙?dǎo)致建設(shè)成本巨大，這些線路投資基本無利可圖，因此資本很少光顧，但這些鐵路能把西南西北與中東部連接在一起，從而形成整體，因此盡管這類鐵路經(jīng)濟(jì)效益微不足道，但社會效益是不可估量的。

王夢恕表示，現(xiàn)在能夠引進(jìn)社會資金的主要還是煤運(yùn)專線，但盡管西南地區(qū)的部分線路難有盈利前景，國家還是應(yīng)該保證修這些線路，這是因?yàn)楦哞F聯(lián)網(wǎng)有利于促進(jìn)中西部人流、物流的流通，形成中西部優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會出現(xiàn)新的變化，也有利于縮小我國城市間的差距。“這部分的線路只能靠鐵道部貸款，如果國家的支持力度大些，當(dāng)然會更好。”

申正遠(yuǎn)也認(rèn)為，西部高鐵網(wǎng)與中、東部高鐵網(wǎng)聯(lián)合后，必然會連通我國東、中、西部各地區(qū)的核心城市圈，進(jìn)而促進(jìn)商流、客流、資金流、信息流的高速流通。“不但東中西部城市之間的距離更近，人口的流動效率也會大幅的提升，人口的快速流動必然帶來資金、信息、商品在城市之間的快速流動，最終促進(jìn)全社會資源的有效配置，拉動我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”