在國(guó)家發(fā)改委舉行的2012年全國(guó)發(fā)改系統(tǒng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹說(shuō)，預(yù)計(jì)中西部和東北地區(qū)全年GDP增速將快于東部地區(qū)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，連續(xù)5年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面超過(guò)東部地區(qū)還是首次，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制。

中西部和東北部經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年快于東部

杜鷹說(shuō)，2006年以來(lái)，隨著區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”的增長(zhǎng)格局逐漸被打破。今年前三季度，中西部和東北地區(qū)GDP同比分別增長(zhǎng)10.8%、12.4%和10%，均超過(guò)東部地區(qū)9.1%的增速，預(yù)計(jì)全年仍繼續(xù)快于東部地區(qū)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，連續(xù)5年中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面超過(guò)東部地區(qū)還是首次，這是我國(guó)區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重大的歷史性變化，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制，標(biāo)志著中西部地區(qū)自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

新的區(qū)域增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)

在區(qū)域規(guī)劃的引導(dǎo)下，國(guó)家重點(diǎn)支持了一批有條件地區(qū)加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，一批不同層級(jí)的新的區(qū)域增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提高，繼續(xù)在全國(guó)發(fā)展中發(fā)揮引擎作用。

東部沿海地區(qū)完成新一輪戰(zhàn)略布局，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中西部地區(qū)培育形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，廣西北部灣、成渝、關(guān)中—天水、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)加快發(fā)展，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要支撐力量。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)

杜鷹說(shuō)，2006年以來(lái)，中央相繼出臺(tái)了支持西藏、新疆、寧夏、廣西、內(nèi)蒙古、青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的政策文件，明確了各地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，制定了有力的扶持政策。組織實(shí)施了新十年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，明確了西部地區(qū)的優(yōu)先地位，實(shí)化細(xì)化了各類差別化支持政策，研究制定了14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，形成了“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，以扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，掀開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)新的一頁(yè)。對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度加大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

區(qū)域一體化進(jìn)程明顯加快

杜鷹說(shuō)，2006年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列促進(jìn)區(qū)域合作的重大措施。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)，批準(zhǔn)設(shè)立了皖江城市帶等一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和東中西合作示范區(qū)，中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭良好，區(qū)域良性互動(dòng)格局初步顯現(xiàn)。

國(guó)內(nèi)區(qū)域合作深入開(kāi)展，區(qū)域合作的形式越來(lái)越多樣，合作內(nèi)容越來(lái)越豐富，企業(yè)的主體作用越來(lái)越突出。各類跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、城市群(圈)大量涌現(xiàn)，資源要素整合力度加大，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)的城市之間加強(qiáng)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)等方面的溝通和銜接，探索從基礎(chǔ)設(shè)施到綜合交通、從市場(chǎng)體系到公共服務(wù)，從環(huán)境保護(hù)到社會(huì)管理等方面的一體化管理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，區(qū)域一體化進(jìn)程明顯加快。

與周邊國(guó)家的區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，合作水平進(jìn)一步提高。沿海開(kāi)放進(jìn)一步深入，沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放步伐加快，國(guó)家相繼設(shè)立了新疆喀什和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局逐步建立。