國(guó)務(wù)院副總理汪洋18日出席在華盛頓舉行的中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會(huì)，并發(fā)表題為《互利雙贏就是最好的合作》的主旨演講。演講全文如下：
互利雙贏就是最好的合作
——在中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會(huì)上的主旨演講
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理 汪洋
(2017年7月18日，華盛頓)
尊敬的格林伯格主席、多諾霍會(huì)長(zhǎng)、徐辰會(huì)長(zhǎng)，
尊敬的姆努欽財(cái)長(zhǎng)、羅斯部長(zhǎng)，
女士們，先生們：
感謝美中貿(mào)委會(huì)、美國(guó)商會(huì)和美國(guó)中國(guó)總商會(huì)的盛情邀請(qǐng)，讓我有機(jī)會(huì)與兩國(guó)工商界新老朋友再次相聚。最近5年我已6度訪問(wèn)美國(guó)，每年都應(yīng)邀與工商界人士見(jiàn)面并作演講。坦率地說(shuō)，每次都講新話(huà)不是一件容易的事情。不過(guò)孔子說(shuō)“溫故而知新”，希望今天我的演講能夠做到這一點(diǎn)。
記得去年11月來(lái)華盛頓時(shí)，美國(guó)大選剛剛塵埃落定。新一屆政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策取向，是工商界討論的熱門(mén)話(huà)題。我在工商界歡迎午宴上說(shuō)：雖然美國(guó)總統(tǒng)換了人，但工商界與中國(guó)的合作熱情沒(méi)有變，從午餐會(huì)的盛況來(lái)判斷，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景一定看好。我的預(yù)測(cè)是冒險(xiǎn)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多人都憂(yōu)心忡忡，認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系即將進(jìn)入寒冬，甚至存在“貿(mào)易戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。
在關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平主席果斷應(yīng)邀赴美，與特朗普總統(tǒng)在海湖莊園舉行歷史性會(huì)晤，為新時(shí)期中美關(guān)系奠定建設(shè)性基調(diào)。雙方?jīng)Q定建立中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)等4個(gè)高級(jí)別對(duì)話(huà)機(jī)制，啟動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃，給兩國(guó)工商界吃了“定心丸”。我們高興地看到，經(jīng)過(guò)雙方艱苦努力，百日計(jì)劃已經(jīng)收獲重要成果。美國(guó)牛肉時(shí)隔14年重返中國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)液化天然氣輸華政策障礙開(kāi)始破冰，今年前5個(gè)月中國(guó)自美進(jìn)口天然氣已達(dá)40萬(wàn)噸，而去年同期為0。更為重要的是，通過(guò)100天的密集接觸，雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)建立了互信，初步摸索出相互尊重、合作共贏的溝通方式。
也許大家要問(wèn)：為什么會(huì)這樣?其實(shí)答案就在這里!就歸功于你們!我去年就說(shuō)過(guò)：中美經(jīng)貿(mào)合作是市場(chǎng)行為，根本動(dòng)力在民間、在工商界。美方作出上述選擇，就是工商界主流民意的反映。正是你們長(zhǎng)期支持并積極參與中美經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)造了“要合作、不要對(duì)抗”的氛圍，才促成了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系今天的局面。雖然未來(lái)兩國(guó)合作過(guò)程中還可能出現(xiàn)波折，但只要你們有信心，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大的方向就不會(huì)改變。
由此，我要說(shuō)出第一個(gè)結(jié)論：合作是兩國(guó)唯一正確的選擇，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘大船正行駛在正確的航道上。
女士們，先生們：
中美兩國(guó)的合作不是從今天開(kāi)始的。遠(yuǎn)的不說(shuō)，僅從2012年中共十八大以來(lái)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的情況看，許多領(lǐng)域的合作都富有成果。
在過(guò)去的對(duì)話(huà)中，中方承諾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變主要依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。2013年，中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有47%，今年一季度已提升至77%。而服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，已經(jīng)從2013年的46.7%增加到今年一季度的56.5%;經(jīng)常項(xiàng)目順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，更是從2007年10%的峰值下降到今年一季度的0.7%。
中方承諾放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。近年來(lái)中方多次主動(dòng)修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，目前限制性措施只剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%。近期兩家美國(guó)金融機(jī)構(gòu)分別獲得中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)承銷(xiāo)牌照和結(jié)算代理人業(yè)務(wù)資格，就是金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的結(jié)果。在上海等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)放領(lǐng)域更廣、程度更深。其實(shí)，在中美投資協(xié)定談判中，中方已同意在銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、文化、互聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。
中方也承諾加大節(jié)能減排力度，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。2012-2016年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降22.5%，去年可再生能源裝機(jī)容量已占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%。
中方還承諾加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2013年以來(lái)，中國(guó)政府共開(kāi)展170余次打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查辦違法犯罪案件130萬(wàn)件，近10萬(wàn)人被判刑。2014年在北京、上海、廣州設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，累計(jì)審理案件近4萬(wàn)件。
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)兌現(xiàn)這些承諾，是為了自身發(fā)展進(jìn)步作出的主動(dòng)選擇，符合13億中國(guó)人民的利益，也契合美方的訴求。當(dāng)然，合作從來(lái)都是“雙行道”，是互惠互利的。我們希望美方也能夠解決好中方的關(guān)切，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才20多年，市場(chǎng)開(kāi)放程度、創(chuàng)辦企業(yè)便利度等方面還沒(méi)有達(dá)到工商界的期望，我知道你們還有許多不滿(mǎn)意之處，這正是中國(guó)前進(jìn)的動(dòng)力。其實(shí)我們也在審視自己的不足，并堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向加以改進(jìn)。對(duì)于改革開(kāi)放，我們的目標(biāo)是明確的，路徑是清晰的，步伐是堅(jiān)定的。雖然有時(shí)走得不是那么快，但假以時(shí)日，就會(huì)取得令人刮目相看的成就。就像一個(gè)成長(zhǎng)中的孩子，每天看著他察覺(jué)不到變化，但幾年一過(guò)，猛然發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)長(zhǎng)大成人。回首中國(guó)近40年改革開(kāi)放歷程，不正是如此嗎?
由此，我要說(shuō)出第二個(gè)結(jié)論：中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步具有長(zhǎng)期的確定性，這是各國(guó)企業(yè)與中國(guó)合作最重要的外部環(huán)境。
女士們，先生們：
經(jīng)過(guò)近40年快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)塊頭大了，個(gè)子高了，但還不夠結(jié)實(shí)強(qiáng)壯，總體上仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的中低端，與美國(guó)還有較大差距。中美經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)的一面，但互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，雙方合作空間不是縮小了、而是擴(kuò)大了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng)，正在向中高端邁進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，美國(guó)各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件對(duì)華出口潛力巨大。但遺憾的是，受美方陳舊的出口管制法規(guī)政策影響，美國(guó)企業(yè)沒(méi)有獲得應(yīng)有的“蛋糕”。2001年美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口，占中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口的16.7%，去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例，去年中國(guó)進(jìn)口總額高達(dá)2270億美元，超過(guò)原油、鐵礦砂、初級(jí)塑料三種大宗商品進(jìn)口總額，但美國(guó)只占4%的份額。根據(jù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)今年4月的報(bào)告，如果美國(guó)將對(duì)華出口管制程度降至對(duì)巴西的水平，對(duì)華貿(mào)易逆差最多可縮減24%;如果降至對(duì)法國(guó)的水平，最多可縮減34%。
中國(guó)中等收入人群達(dá)3億人，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從滿(mǎn)足溫飽向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變、從線下消費(fèi)向線上消費(fèi)轉(zhuǎn)變，對(duì)美國(guó)高品質(zhì)商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求與日俱增。去年中國(guó)訪美游客約300萬(wàn)人次，人均花費(fèi)超過(guò)1.1萬(wàn)美元，為美國(guó)創(chuàng)造了15萬(wàn)個(gè)工作崗位。目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)超過(guò)4.6億。美國(guó)的車(chē)?yán)遄印埼r、海蟹、堅(jiān)果、保健品等熱銷(xiāo)產(chǎn)品，72小時(shí)就可送達(dá)中國(guó)千家萬(wàn)戶(hù)，去年對(duì)華跨境電商出口增長(zhǎng)100%以上。上個(gè)月阿里巴巴集團(tuán)在底特律舉辦“美國(guó)中小企業(yè)論壇”，吸引3000多家美國(guó)中小企業(yè)參加，他們都迫切希望搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē)，進(jìn)軍中國(guó)廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。
美中貿(mào)委會(huì)預(yù)計(jì)，未來(lái)10年美國(guó)對(duì)華貨物和服務(wù)出口將翻一番，達(dá)到3690億美元，到2050年將增至5200億美元。相信任何一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)，都會(huì)重視這樣巨大的市場(chǎng);任何一個(gè)有作為的政府，都會(huì)重視與中國(guó)的合作。
由此，我要說(shuō)出第三個(gè)結(jié)論：中國(guó)市場(chǎng)的成長(zhǎng)性不可限量，中美經(jīng)貿(mào)合作前景可期。
女士們，先生們：
經(jīng)貿(mào)合作是利益的交換，不可避免會(huì)存在這樣那樣的分歧。中美產(chǎn)業(yè)界都希望本國(guó)政府拆除對(duì)方阻礙市場(chǎng)開(kāi)放的“壁壘”，又都希望本國(guó)政府筑牢抵御外國(guó)商品進(jìn)入的“圍墻”。我們理解美國(guó)不少人支持“雇美國(guó)人、買(mǎi)美國(guó)貨”，因?yàn)橹蟹揭灿腥酥鲝?ldquo;買(mǎi)中國(guó)貨、用中國(guó)人”。但雙方都應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作深度交融的今天，中國(guó)人不可能不買(mǎi)美國(guó)貨，美國(guó)人也離不開(kāi)中國(guó)貨。我們都希望看到兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系強(qiáng)勁、平衡、健康發(fā)展。
首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)明天就要開(kāi)幕了。中方愿與美方相向而行，找到利己及人、互利雙贏的解決方案，達(dá)成最好的“交易”。我的兩位對(duì)話(huà)伙伴都曾是商業(yè)精英，深諳交易的藝術(shù)。相信與他們的對(duì)話(huà)，過(guò)程會(huì)十分艱苦，希望結(jié)果會(huì)令人鼓舞!
謝謝大家。
