廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于政協(xié)十四屆廣州市委員會(huì)第三次會(huì)議第2126號(hào)提案答復(fù)的函
顏盛繁等委員：
您在政協(xié)十四屆廣州市委員會(huì)第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)的建議》(第2126號(hào))收悉。我局高度重視，積極組織市委金融辦，市稅務(wù)局、交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局研究辦理，并與您于7月29日進(jìn)行了電話溝通。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”的要求，以推動(dòng)汽車消費(fèi)、推動(dòng)緩解停車難、行車難等問(wèn)題解決為抓手，不斷推動(dòng)我市汽車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，汽車銷量穩(wěn)步提升。
一、有關(guān)工作開展情況
(一)從消費(fèi)端發(fā)力，多措并舉推動(dòng)解決汽車消費(fèi)問(wèn)題
1.舉辦汽車消費(fèi)節(jié)活動(dòng)。為穩(wěn)定和擴(kuò)大廣州市汽車消費(fèi)，市商務(wù)局堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)線下與線上相結(jié)合方式，大力拓寬汽車銷售渠道，加大汽車及相關(guān)產(chǎn)品展銷推廣力度。一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦“汽車消費(fèi)節(jié)”。以指導(dǎo)南沙舉辦2023年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月暨廣東汽車消費(fèi)節(jié)(春季)活動(dòng)為契機(jī)，以“一站啟動(dòng)、全程接力”的形式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)精心策劃組織舉辦“廣州汽車消費(fèi)節(jié)”。分別在天河區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)舉辦了“廣州天河汽車消費(fèi)節(jié)(2023春季)”“快樂廣購(gòu)·惠滿白云”主題汽車促銷活動(dòng)、2023年廣州汽車“以舊換新”活動(dòng)發(fā)布會(huì)暨番禺區(qū)汽車消費(fèi)節(jié)展銷會(huì)等活動(dòng)，并同步啟動(dòng)云閃付 APP、微信、主流媒體及新媒體等多渠道宣傳。通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦系列促銷活動(dòng)全面點(diǎn)燃市民購(gòu)車熱情。二是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)線上線下舉辦形式多樣、主題豐富的汽車展銷促銷活動(dòng)。線下方面，舉辦了汽車消費(fèi)文化節(jié)、二手車評(píng)估師大賽、汽車改裝大賽、惠民車展、二手車展、新能源車展等汽車展銷活動(dòng)。線上方面，舉辦第三屆直播電商節(jié)汽車專場(chǎng)活動(dòng)，共發(fā)動(dòng)約46家企業(yè)參與。
2.出臺(tái)“以舊換新”補(bǔ)貼政策。根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干措施的通知》(穗府〔2023〕4號(hào))等文件精神，制定并出臺(tái)《廣州市關(guān)于開展 2023年汽車以舊換新促進(jìn)汽車更新消費(fèi)實(shí)施方案》及《廣州市關(guān)于以舊換新購(gòu)買新車補(bǔ)貼的操作指引》。對(duì)持有廣州粵A號(hào)牌車輛的個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)“以舊換新”的方式，在我市完成企業(yè)注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買的新車，且在本市完成新車注冊(cè)登記，分兩檔分別給予5000元/輛及10,000元/輛的補(bǔ)貼。截至目前，2023年汽車“以舊換新”補(bǔ)貼活動(dòng)共補(bǔ)貼車輛11000余輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金9000余萬(wàn)元，通過(guò)政府“以舊換新”補(bǔ)貼活動(dòng)，大力鼓勵(lì)廣大市民淘汰舊車購(gòu)置新車，促進(jìn)全市汽車更新消費(fèi)，有效拉動(dòng)我市新車銷量增長(zhǎng)。
3.支持消費(fèi)者購(gòu)置新車。對(duì)2023年3月1日至12月3日
期間，個(gè)人消費(fèi)者在我市購(gòu)買并使用自主品牌新能源汽車(含油電混動(dòng))，并在2024年1月31日前完成注冊(cè)登記的，分檔次給予不超過(guò)10000元/臺(tái)的綜合性補(bǔ)貼。支持節(jié)能汽車推廣銷售;在常規(guī)中小客車增量指標(biāo)配置額度基礎(chǔ)上，市交通運(yùn)輸局在2023年上半年、下半年分別額外增加3萬(wàn)個(gè)、2萬(wàn)個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度，并臨時(shí)放寬非本市戶籍人員申請(qǐng)節(jié)能車增量指標(biāo)資格條件。增加的指標(biāo)按月平均分配，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)納入每月指標(biāo)配置計(jì)劃按月組織實(shí)施。2023年，完成額外增加5萬(wàn)個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)工作;2024年，修訂并發(fā)布《廣州市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦法》，辦法修訂的內(nèi)容包括對(duì)“久搖不中”個(gè)人可直接申領(lǐng)獲得指標(biāo)、節(jié)能車增量指標(biāo)可直接申領(lǐng)、將普通車增量指標(biāo)年度配置額度設(shè)定為8萬(wàn)個(gè)。
(二)從管理端發(fā)力，推動(dòng)緩解停車難、停車貴問(wèn)題
1.建立全市統(tǒng)一的停車信息系統(tǒng)。市交通運(yùn)輸局已建全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，并于2021年推出為市民停車提供信息服務(wù)的“廣州泊車”服務(wù)平臺(tái)(微信小程序)，目前已整合并公布約4000多個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、約190萬(wàn)個(gè)泊位的動(dòng)態(tài)信息，可實(shí)時(shí)顯示“有無(wú)空位”“可否預(yù)約”“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等信息，為市民提供余位查詢、位置導(dǎo)航和車位預(yù)約等停車信息服務(wù)，進(jìn)一步改善因停車信息不對(duì)稱帶來(lái)的“一位難求”現(xiàn)象。
2.增加中心六區(qū)夜間免費(fèi)停車資源。完成編制2023年版中心六區(qū)城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃，共規(guī)劃設(shè)置各類停車泊位約1.1萬(wàn)個(gè)。對(duì)比2021年版規(guī)劃，增加了57條泊位路段，總泊位減少470個(gè)。其中，全天準(zhǔn)停路段減少33條，泊位減少1171個(gè);夜間準(zhǔn)停路段增加33條，泊位增加700個(gè)。減少因全天準(zhǔn)停泊位設(shè)置對(duì)道路交通影響，提高道路通行能力，進(jìn)一步緩解市民多元化停車需求。
3.優(yōu)化城市道路管理。一是路網(wǎng)規(guī)劃方面。市交通運(yùn)輸局牽頭制訂《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2023—2035年)》，已于2024年5月公布實(shí)施。至2035年，全市道路包括骨干路網(wǎng)(高速公路、封閉運(yùn)行快速路)、干線路網(wǎng)(快速路、主干路、國(guó)道、省道)、基礎(chǔ)路網(wǎng)(次支路、農(nóng)村公路)及公路客貨運(yùn)樞紐，其中骨干路網(wǎng)里程約1500公里，干線路網(wǎng)里程約3500公里，基礎(chǔ)路網(wǎng)里程約10600公里。二是新建道路設(shè)計(jì)方面。2021年市交通運(yùn)輸局已制訂印發(fā)《廣州市城市道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)指引(試行)》，明確新建城市道路設(shè)計(jì)要求，對(duì)于不同道路紅線寬度下機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道布設(shè)形式、寬度等提出技術(shù)指引。三是既有道路非機(jī)動(dòng)車道改造方面。市交通運(yùn)輸局按照“因地制宜”“一路一策”的原則，協(xié)同有關(guān)部門大力推進(jìn)既有道路非機(jī)動(dòng)車道改造提升，在不影響機(jī)動(dòng)車交通和行人正常通行的前提下，指導(dǎo)監(jiān)督各道路管養(yǎng)單位通過(guò)壓縮機(jī)動(dòng)車道寬度、協(xié)調(diào)路內(nèi)停車、利用人行道富余空間等措施盡可能恢復(fù)和擴(kuò)寬非機(jī)動(dòng)車道，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道行駛。2021—2023年全市累計(jì)完成了1150公里非機(jī)動(dòng)車道提升改造。
(三)加大力度推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從配套端發(fā)力，加大力度配套建設(shè)充電設(shè)施，據(jù)“廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)，截至2024年6月廣州市共有充電樁19.4萬(wàn)臺(tái)，總功率達(dá)549.4萬(wàn)千瓦，本年度累計(jì)電動(dòng)汽車充電量12.34億千瓦時(shí)(同比增長(zhǎng)21%)。其中，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的公共充電樁5.3萬(wàn)臺(tái)，公共充換電站點(diǎn)4379座(充電4218座、換電161座)，充電運(yùn)營(yíng)商444家。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《中國(guó)主要城市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)報(bào)告》中，通過(guò)對(duì)全國(guó)36座城市中心城區(qū)的公用樁規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、效能等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，廣州連續(xù)兩年(2022和2023年)綜合排名第一。針對(duì)小區(qū)充電設(shè)施安裝困難的問(wèn)題，出臺(tái)《廣州市物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，為居民小區(qū)加裝充電設(shè)施破除障礙，方便和規(guī)范新能源汽車充電。
二、下一步工作舉措
(一)打好促進(jìn)汽車消費(fèi)組合拳。一是做好2024年新一輪汽車“以舊換新”促進(jìn)汽車更新消費(fèi)工作，對(duì)2024年5月1日-2024年12月31日期間，個(gè)人消費(fèi)者將本人名下注冊(cè)登記的老舊小客車通過(guò)“舊車報(bào)廢”或者“舊車置換”等方式在我市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買小客車新車，且在本市完成車輛注冊(cè)登記的，給予一定額度的綜合性補(bǔ)貼。二是支持消費(fèi)者購(gòu)置新車。落實(shí)好新修訂的《廣州市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦法》，通過(guò)優(yōu)化增量指標(biāo)配置方式、放寬申請(qǐng)門檻及對(duì)節(jié)能車指標(biāo)和新能源車指標(biāo)給予一定的政策傾斜，刺激全市汽車消費(fèi)，拉動(dòng)我市新車銷量增長(zhǎng)。
(二)營(yíng)造汽車消費(fèi)良好環(huán)境。一是聯(lián)動(dòng)各區(qū)和企業(yè)開展汽車消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)，聯(lián)合抖音等電商平臺(tái)、“懂車帝”等汽車服務(wù)平臺(tái)、電子竟技等興趣平臺(tái)，形成全方位的宣傳攻勢(shì)，開展目標(biāo)人群導(dǎo)流，擴(kuò)大直播賣車新模式。二是塑造廣州特色汽車文化，謀劃建設(shè)汽車主題公園，爭(zhēng)取承辦國(guó)際重要汽車賽事和展會(huì)，擦亮“廣州車展”招牌，結(jié)合廣州汽車改裝、汽車裝飾、汽車拆解等比較優(yōu)勢(shì)，舉辦新車發(fā)布、試駕、改裝等活動(dòng)，拓展汽車電影藝術(shù)節(jié)、汽車嘉年華、音樂節(jié)等周邊活動(dòng)，支持汽車旅館、房車營(yíng)地等旅游服務(wù)發(fā)展，深挖市場(chǎng)潛力，推進(jìn)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)推動(dòng)緩解停車難、停車貴問(wèn)題。建立全市統(tǒng)一的停車信息系統(tǒng)，逐步將全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的停車信息接入該系統(tǒng)。推廣移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車信息綜合服務(wù)平臺(tái)，為市民提供余位查詢、位置導(dǎo)航、車位預(yù)約等服務(wù)，提高停車資源使用效率;優(yōu)化調(diào)整中心六區(qū)城市道路泊位設(shè)置規(guī)劃。綜合考慮停車需求、道路條件、交通運(yùn)行等多方因素，對(duì)城市道路泊位設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)增加夜間準(zhǔn)停路段。
(四)推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)《廣州市加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》，爭(zhēng)取到2024年底基本建成“一快一慢、有序充電”的充換電服務(wù)體系，進(jìn)一步完善“廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)”監(jiān)管平臺(tái)的功能，營(yíng)造安全、快速、體驗(yàn)好的電動(dòng)汽車充換電服務(wù)環(huán)境。
非常感謝你們的寶貴意見和建議，希望繼續(xù)關(guān)心和支持廣州市汽車消費(fèi)工作的發(fā)展。
此復(fù)
廣州市工業(yè)和信息化局
2024年8月20日
(聯(lián)系人：劉婕，聯(lián)系電話：83123886)
