2024年8月15日，江西省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知。
其中明確提出：
1、積極適應(yīng)大規(guī)模分布式光伏快速發(fā)展的新形勢，有針對性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網(wǎng)的規(guī)劃構(gòu)造，堅持系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向，適度超前規(guī)劃建設(shè)，有序加大配電網(wǎng)投資力度，加快建設(shè)滿足分布式光伏規(guī)模化開發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網(wǎng)。2024-2025年，我省配電網(wǎng)計劃投資共約400億元;2026-2030年，我省配電網(wǎng)計劃投資共約1100億元。
2、各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委應(yīng)協(xié)同江蘇電力交易中心在各地設(shè)立綠電交易服務(wù)站，提供交易政策咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助分布式光伏發(fā)電企業(yè)辦理建檔立卡、綠證申請、市場注冊等各項交易業(yè)務(wù)。在具備綠證核發(fā)條件并申請成功后，及時組織分布式光伏發(fā)電企業(yè)常態(tài)化參與省內(nèi)電力市場綠電交易，試點開展分布式光伏聚合參與省內(nèi)綠電交易，更好將分布式光伏上網(wǎng)電量的綠色電力環(huán)境價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。
3、對于通過220伏或380伏接入的分布式光伏項目，業(yè)主不需開展專門的接入系統(tǒng)設(shè)計，可由電網(wǎng)企業(yè)對項目進(jìn)行評估后，提供接入系統(tǒng)典型設(shè)計方案等免費(fèi)服務(wù)，并于7個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見;對于通過10千伏及以上電壓接入的分布式光伏項目，業(yè)主需依規(guī)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目接入系統(tǒng)設(shè)計，并向電網(wǎng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告，經(jīng)評估接入系統(tǒng)方案符合規(guī)范、具備條件后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于10個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見。
原文如下：
蘇發(fā)改能源發(fā)〔2024〕906號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司，有關(guān)電力企業(yè)：
為進(jìn)一步做好新形勢下分布式光伏接網(wǎng)消納工作，提升對新能源的消納能力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、充分發(fā)揮電網(wǎng)配置平臺作用
(一)加快配電網(wǎng)升級改造。積極適應(yīng)大規(guī)模分布式光伏快速發(fā)展的新形勢，有針對性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網(wǎng)的規(guī)劃構(gòu)造，堅持系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向，適度超前規(guī)劃建設(shè)，有序加大配電網(wǎng)投資力度，加快建設(shè)滿足分布式光伏規(guī)模化開發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網(wǎng)。2024-2025年，我省配電網(wǎng)計劃投資共約400億元;2026-2030年，我省配電網(wǎng)計劃投資共約1100億元。
(二)提高主干電網(wǎng)輸送能力。不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系，保障分布式光伏匯集外送，提高主要斷面輸送能力，通過500千伏東通道加強(qiáng)、西通道增容擴(kuò)建、揚(yáng)鎮(zhèn)過江交流改直流等工程，提高蘇北和沿海地區(qū)的新能源接網(wǎng)和外送能力。到2025年，我省北電南送過江輸電通道能力達(dá)到約2500萬千瓦，到2030年提高到約2800萬千瓦。
(三)提升電網(wǎng)綜合承載能力。創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，加強(qiáng)配電網(wǎng)層面源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控，有序開展交直流混合配電網(wǎng)、柔性互聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用，綜合采用運(yùn)方調(diào)整、網(wǎng)架延伸、配變增容布點等多種手段，逐步構(gòu)建主配微網(wǎng)協(xié)同的新型有源配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行模式，提升電網(wǎng)綜合承載力和靈活性。到2025年，我省電網(wǎng)分布式光伏接入能力不低于5000萬千瓦，到2030年不低于8000萬千瓦。
二、科學(xué)推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升
(一)提高煤電支撐能力。堅持“先立后改”，科學(xué)合理優(yōu)化煤電布局，在負(fù)荷中心和重要城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批兜底保障煤電，充分發(fā)揮支撐性清潔煤電對促進(jìn)可再生能源消納的調(diào)節(jié)性作用，確保華能太倉、國能常州和國信沙洲等項目按時投運(yùn)，加快推進(jìn)國電投濱海、大唐呂四、華電望亭、中電常熟等項目。到2025年，我省清潔燃煤發(fā)電裝機(jī)達(dá)到約9000萬千瓦，到2030年達(dá)到約1億千瓦。
(二)加快調(diào)峰燃機(jī)建設(shè)。按照有序適度的原則，重點考慮在電網(wǎng)分區(qū)平衡有缺口、網(wǎng)架支撐薄弱、調(diào)峰需求較大的地區(qū)布局發(fā)展調(diào)峰燃機(jī)項目，加快推進(jìn)華能南通、大唐南電、華電望亭等燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項目建設(shè)。到2025年，全省各類燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)達(dá)到約2250萬千瓦，到2030年達(dá)到約2800萬千瓦。
(三)大力推進(jìn)儲能建設(shè)。積極開展抽水蓄能電站規(guī)劃布局，加快建設(shè)連云港抽水蓄能電站項目，充分利用電化學(xué)儲能響應(yīng)快、配置靈活等優(yōu)勢，重點發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能，加快華能金壇、國信淮安等鹽穴壓縮空氣儲能項目建設(shè)，研究探索長時儲能技術(shù)試點應(yīng)用，提高儲能運(yùn)行效率。到2025年，全省抽水蓄能和新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到約900萬千瓦，到2030年達(dá)到約1300萬千瓦。
三、積極促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃引導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要按照《國家能源局關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國能發(fā)電力〔2024〕44號)的要求，科學(xué)研判各地新能源消納利用情況，部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源消納利用率條件，并開展年度動態(tài)評估。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要結(jié)合新能源消納形勢，以服務(wù)分布式光伏發(fā)展為重點，組織各縣(市、區(qū))電力主管部門和電網(wǎng)企業(yè)定期開展配電網(wǎng)規(guī)劃工作。特別在分布式光伏發(fā)展較快的地區(qū)，如縣(市、區(qū))分布式光伏滲透率超過50%，應(yīng)及時啟動專項配電網(wǎng)規(guī)劃工作，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃深度并形成滾動調(diào)整機(jī)制，規(guī)劃中應(yīng)將分布式光伏開發(fā)規(guī)模和布局作為規(guī)劃重要邊界條件予以明確，要根據(jù)分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀、資源情況、負(fù)荷水平和電網(wǎng)承載力等，有針對性地做好分布式光伏項目的接網(wǎng)消納方案。省電力公司要配合電力主管部門，根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃深度要求，于今年8月20日前編制專項配電網(wǎng)規(guī)劃大綱和模板供各地參考。
(二)動態(tài)評估電網(wǎng)承載力。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要按照國家能源局《分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點實施方案》(國能綜通新能〔2023〕74號)和《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》(DL/T 2041-2019)等要求，組織各縣(市、區(qū))電力主管部門和電網(wǎng)企業(yè)按季度動態(tài)測算電網(wǎng)承載能力，針對電網(wǎng)受限情況向社會公開，為光伏投資主體提供便捷的電網(wǎng)承載能力查詢服務(wù)。各縣(市、區(qū))電力主管部門要根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)承載力評估結(jié)果，對分布式光伏項目進(jìn)行監(jiān)管，并引導(dǎo)分布式光伏向承載能力充足地區(qū)開發(fā)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)承載力評估結(jié)果及分布式光伏項目具體需要，及時安排網(wǎng)架增強(qiáng)及臺區(qū)改造計劃，保障分布式光伏項目有序接網(wǎng)消納。
(三)推進(jìn)“一地一策”精準(zhǔn)化管理。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要組織各縣(市、區(qū))電力主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)，重點考慮未來配電網(wǎng)發(fā)展能力和電網(wǎng)承載力，結(jié)合本地電網(wǎng)剩余可接入容量，并校核上級電網(wǎng)設(shè)備安全裕度，統(tǒng)籌安排分布式光伏項目接網(wǎng)的規(guī)模和時序。新建項目申請接入容量不超過電網(wǎng)剩余可接入容量和滿足電網(wǎng)安全要求的，可依規(guī)啟動辦理接網(wǎng)流程;新建項目申請接入容量超過電網(wǎng)剩余可接入容量、不滿足電網(wǎng)安全要求的，要分析研究獨立儲能、常規(guī)電源靈活性改造、新增調(diào)節(jié)電源、終端電氣化水平等對分布式光伏接網(wǎng)能力的影響，并提出針對性解決措施后，再有序安排接網(wǎng)。
(四)開展“一站一策”差異化接網(wǎng)。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委要將分布式光伏項目接網(wǎng)模式細(xì)分為“全部自發(fā)自用”、“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”、“全額上網(wǎng)”三類，進(jìn)行科學(xué)分類管理，提高消納水平。對“全部自發(fā)自用”和裝機(jī)容量在8千瓦及以下的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏項目，可簡化流程，由電網(wǎng)企業(yè)提供綠色通道并網(wǎng)服務(wù);對“全額上網(wǎng)”和裝機(jī)容量在8千瓦以上的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏項目，要根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)承載力評估結(jié)果進(jìn)行綜合研判，符合規(guī)劃和滿足承載要求的可由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相應(yīng)接網(wǎng)管理流程有序安排接入。
(五)優(yōu)先就近就低接入電網(wǎng)。鼓勵分布式光伏投資企業(yè)開展分布式光伏“整村連片”規(guī)模化開發(fā)，支持分布式光伏項目靠近電力負(fù)荷建設(shè)，在用電負(fù)荷密集且電網(wǎng)網(wǎng)架較強(qiáng)的地區(qū)，采用低壓就地接入方式，實現(xiàn)電力就地消納。分布式光伏項目接入電壓等級原則上參照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》(DLT5729-2023)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確有必要進(jìn)行多電壓等級論證的，最終并網(wǎng)電壓等級應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定。若高低兩級電壓均具備接入條件，綜合考慮余電上網(wǎng)容量、就地平衡情況等，優(yōu)先采用低電壓等級接入。不具備低壓接入條件的地區(qū)，可通過匯流升壓至中、高壓配電網(wǎng)或在相應(yīng)變電站(臺區(qū))配置獨立儲能等方式改善接入條件，經(jīng)接入系統(tǒng)評估滿足電網(wǎng)安全要求后安排接入。
(六)因地制宜發(fā)展分布式儲能。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委根據(jù)本地分布式光伏發(fā)展情況，可結(jié)合實際需要審慎適時出臺有關(guān)配儲政策，分布式光伏投資企業(yè)可自愿按照一定比例配建或租賃分布式儲能設(shè)施，并以聚合共建、租賃共享等模式集中統(tǒng)籌建設(shè)分布式電網(wǎng)側(cè)儲能。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委出臺配儲政策后，牽頭負(fù)責(zé)本地分布式電網(wǎng)側(cè)儲能項目規(guī)劃配置及投資主體確認(rèn)工作，鼓勵社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營管理。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委應(yīng)組織各縣(市、區(qū))電力主管部門和電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)制定分布式電網(wǎng)側(cè)儲能的規(guī)劃布局方案，并附投資主體方案及時報省發(fā)展改革委進(jìn)行規(guī)劃評估。分布式電網(wǎng)側(cè)儲能直接接入35千伏及以下電壓等級電網(wǎng)，在滿足獨立接入、獨立計量等技術(shù)要求的前提下，納入省級規(guī)劃的分布式電網(wǎng)側(cè)儲能項目可按照“蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕775號”的充放電調(diào)用政策進(jìn)行結(jié)算。
(七)推動分布式光伏參與綠電交易。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委應(yīng)協(xié)同江蘇電力交易中心在各地設(shè)立綠電交易服務(wù)站，提供交易政策咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助分布式光伏發(fā)電企業(yè)辦理建檔立卡、綠證申請、市場注冊等各項交易業(yè)務(wù)。在具備綠證核發(fā)條件并申請成功后，及時組織分布式光伏發(fā)電企業(yè)常態(tài)化參與省內(nèi)電力市場綠電交易，試點開展分布式光伏聚合參與省內(nèi)綠電交易，更好將分布式光伏上網(wǎng)電量的綠色電力環(huán)境價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。
(八)積極促進(jìn)友好并網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。電網(wǎng)企業(yè)要全面提升配電網(wǎng)可觀可測、可調(diào)可控能力，著力構(gòu)建智慧化調(diào)度系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例新能源的調(diào)控能力，合理安排包括分布式光伏在內(nèi)的各類資源公平調(diào)用和參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮牽頭組織作用，與分布式光伏項目業(yè)主加強(qiáng)工作協(xié)同，參照《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(GB/T 19964-2024)、《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》(GB/T 29319-2024)等國家標(biāo)準(zhǔn)，推動分布式光伏項目接入系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，切實提升新能源并網(wǎng)性能，科學(xué)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。已滿足接入系統(tǒng)技術(shù)要求的分布式光伏項目，不納入電網(wǎng)輔助服務(wù)分?jǐn)偡秶?/p>
四、大力優(yōu)化接網(wǎng)服務(wù)流程
(一)及時回復(fù)接網(wǎng)申請。電網(wǎng)企業(yè)要按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49 號)要求，公平無歧視地為合規(guī)的分布式光伏項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。申請接入電網(wǎng)的分布式光伏項目業(yè)主應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書，明確備案類型、裝機(jī)規(guī)模、并網(wǎng)模式等并網(wǎng)相關(guān)必要信息，并對其真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。電網(wǎng)企業(yè)在收到分布式光伏項目并網(wǎng)意向書后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)給予受理意見的正式回復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)確保申請渠道暢通，采取“線上受理”、“一次告知”等方式受理接入電網(wǎng)申請，并依規(guī)對項目自然人身份證明、項目所在地址權(quán)屬和自購設(shè)備發(fā)票等支撐性材料進(jìn)行評估確認(rèn)。
(二)加快出具接入意見。對于通過220伏或380伏接入的分布式光伏項目，業(yè)主不需開展專門的接入系統(tǒng)設(shè)計，可由電網(wǎng)企業(yè)對項目進(jìn)行評估后，提供接入系統(tǒng)典型設(shè)計方案等免費(fèi)服務(wù)，并于7個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見;對于通過10千伏及以上電壓接入的分布式光伏項目，業(yè)主需依規(guī)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目接入系統(tǒng)設(shè)計，并向電網(wǎng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告，經(jīng)評估接入系統(tǒng)方案符合規(guī)范、具備條件后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于10個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見。
(三)科學(xué)簡化接網(wǎng)手續(xù)。為簡化工作流程，縮短接入時限，35千伏及以上電壓等級接入的分布式光伏項目和接入工程項目均核準(zhǔn)(備案)后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與分布式光伏項目業(yè)主在12個工作日內(nèi)簽訂接網(wǎng)協(xié)議。項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織設(shè)備驗收及調(diào)試，合格后并網(wǎng)運(yùn)行。
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委可根據(jù)本文件內(nèi)容，會同有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本地區(qū)具體細(xì)則。本通知自印發(fā)之日起實施，并根據(jù)國家、省相關(guān)政策變化適時調(diào)整。
江蘇省發(fā)展改革委
2024年8月12日
