2024年7月15日，撫州市發改委公布2023年工作總結及2024年工作計劃。

其中明確指出：

1、規范價費管理，調整中心城區非居民管道天然氣銷售價格，制定民辦中小學收費標準，清理規范城鎮供水供電供氣行業收費。

2、金溪、資溪、宜黃、廣昌、樂安、崇仁六縣今年以來相繼通氣，長輸管道天然氣“縣縣通”目標全面實現。

3、扎實開展能源領域重大安全隱患排查和天然氣管道占壓清理整治，高質量完成迎峰度夏度冬和持續低溫雨雪冰凍天氣能源保供任務。

4、加快推進撫州電廠二期項目核準建設，積極發展風電、光伏等新能源，統籌推進全市充電基礎設施建設，提高天然氣長輸管道安全管理水平,切實保障迎峰度夏度冬能源電力供應安全穩定。

全文如下：

2023年，市發改委深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實中央、省市各項決策部署，緊緊圍繞唱響“一大品牌”、實施“六大戰略”、推進“三大建設”，攻堅克難、擔當實干，為全市高質量發展取得新成效作出了積極貢獻。主要體現為“一個歷史突破、兩個有力有效、五個統籌提升”。

“一個歷史突破”，即：抓長遠謀發展經濟運行呈現歷史突破。打好穩經濟政策組合拳，全面落實中央和省委、市委經濟工作會議等各項決策部署，迅速出臺我市鞏固提升經濟“30條”等穩增長政策措施，有力推動全市經濟延續回升向好態勢。高質量開展“十四五”規劃實施中期評估，六大類31個主要目標進展基本達到預期，實現了“時間過半、任務過半”的序時進度要求。持續加大民營經濟支持力度，扎實推進降成本升級行動，全年全市落實各項惠企政策為經營主體減負超100億元。加強對經濟運行先行指標、實物量指標監測分析，經濟運行監測的精準性、前瞻性和便捷性有效提升，2023年全市實現生產總值2034.9億元，增長6.3%，排全省第三位;規模以上工業增加值增長14.6%，排全省第一位;固定資產投資下降6.4%，排全省第五位;社會消費品零售總額增長6.9%，排全省第四位;出口總值下降13.7%，排全省第五位，全市經濟運行呈現“加快恢復、持續向好”的態勢，主要經濟指標增速普遍高于全省增速，尤其是GDP增速一年來穩居全省第三，創撤地設市以來最好成績。

——“兩個有力有效”：

一是狠抓項目建設主責主業有力有效。項目帶動扎實有力。圍繞實施項目帶動戰略，堅持每季度舉辦全市重大重點項目集中開竣工動員大會，建立健全項目調度協調、督導服務、考評獎懲機制，全市743項重點建設項目累計完成投資1801億元、占年計劃103.5%，306個省大中型項目完成投資1205.3億元、占年計劃105.5%，王安石大道改造、曾鞏學校等 272 個項目建成,疏山水利樞紐、南城通用機場等 361個項目開工。項目謀劃提質擴容。開展新一輪重大項目謀劃儲備提質擴容行動，牽頭組建重大項目謀劃儲備專班，圍繞地方政府專項債券、中央預算內投資、特別國債等領域，謀劃儲備5000萬元以上重大項目1020個，總投資4183.8億元，資金需求2210.3億元。跑項爭資成效顯著。建立爭資爭項月調度、季通報制度，組建撫州電廠二期項目核準和重點鐵路項目前期攻堅工作專班，落實常態化對接國家部委、省直廳(局)工作機制，全年共爭取發改領域各類項目資金177.6億元、增長24.6%。

二是打造生態文明建設品牌有力有效。生態產品價值實現機制試點有序推進。扎實做好“深化、實踐、宣傳”三篇文章，加快完善生態產品核算評估、市場交易、制度保障體系，初步構建“1+4+9”(一個總體方案為基礎，地方標準、統計報表、目錄清單、精算平臺四項支撐，進規劃、進市場、進項目、進占補平衡、進補償、進賠償、進考核、進審計、進古村落九大應用)生態產品核算應用體系，完成全市近三年GEP試算工作，各縣(區)“兩山”轉化中心開始實體化運營，生態資產交易已基本實現全流程電子化，綠色金融繼續領跑全省，全市生態資產平臺交易達67億元、同比增長7.5%，生態產品權益類貸款余額達513.5億元、同比增長12.4%。節能減碳堅定有力。碳達峰碳中和“1+N”政策體系逐步完善，宜黃縣、東鄉經開區省級碳達峰試點建設方案通過評審并穩步實施。完善能源消耗總量和強度調控，有力遏制“兩高一低”項目盲目發展，2023年全市單位GDP能耗同比下降1.1%，在全省一類市中排第二位。綠色理念深入人心。扎實開展全國節能宣傳周、全國生態日、全省生態文明月活動，承辦全國生態日江西主場活動。“綠寶”碳普惠制在全省10個地市推廣，經驗做法在中央電視臺《零碳之路》播放。

——“五個統籌提升”：

一是統籌發展改革雙“一號工程”。數字經濟發展壯大。堅持抓總量、抓創新、抓協調，培育打造數字經濟特色化項目15個，集中發布數字技術應用場景“機會清單”和“產品清單”326個，成功創建省級數字經濟集聚區2家，牽頭承辦數智賦能革命老區高質量發展論壇暨電子信息產業創新協會成立大會。全市264家規上數字經濟核心產業企業實現營收386.55億元、增長16.8%。營商環境優化升級。堅持爭一流、創特色、樹品牌，深入開展營商環境對標行動和“以評促改、以新促優、以宣促建”三大專項活動，對標行動128項改革任務和“以評促改”55項整改任務全部完成。創新部門協同信用修復工作機制等10項特色做法被省營商辦納入優秀案例匯編。全市域推廣運用“政企茶話會”制度，市本級召開“政企茶話會”12場，收集并解決問題106個。累計組織舉辦營商環境領域新聞發布會21場，“撫務周到”營商環境品牌進一步唱響。

二是統籌產業升級和開發區改革?，F代產業體系加快構建。圍繞現代產業新區建設，協同推進制造業重點產業鏈現代化建設“2416”行動計劃，規劃“三大經濟發展圈”建設，南豐、樂安、資溪3縣獲批省級農村產業融合發展示范園，撫州ONE互聯網產業園獲批省級現代服務業集聚區，撫州海西綜合物流園成功入選第四批全國示范物流園區。企業創新平臺加快培育。綠緣實業、登仙橋食品2家企業獲批2023年度江西省企業技術中心(一、三產)，銅博科技、明正變電2家企業獲批2023年度江西省工程研究中心。全市認定市級工程研究中心22家和市級企業技術中心(一、三產)19家。開發區改革創新扎實推進。撫州高新區人事制度和東鄉經開區工業用地提質增效改革試點被評為江西省開發區改革創新優秀案例。東鄉經開區“主題產業園”創新做法在全省開發區改革創新發展大會上進行交流發言。金溪工業園區開展調區前期工作獲省發改委批復同意。

三是統籌蘇區振興和區域合作。政策紅利加快釋放。推動召開市原中央蘇區振興發展領導小組會議，將蘇區振興和區域合作工作納入市縣綜合考核體系，進一步凝聚以蘇區振興統領全市經濟社會發展的共識。強化蘇區政策運用水平，昌福(廈)高鐵項目納入中長期鐵路網規劃修編等15個重大事項得到部際聯席會議、省領導小組會議和省推進會支持。對口支援扎實推進。推動中國旅游集團、國家文物局出臺了對口支援黎川縣、宜黃縣實施方案，爭取國務院辦公廳、工業和信息化部、住房城鄉建設部、生態環境部、交通運輸部、中國科協等6家中央單位選派15名干部或選調生來撫掛職。區域合作持續深化。推動市黨政代表團赴泉州學習考察，兩市下轄縣(區、功能區)簽訂戰略合作協議實現全覆蓋，黨委、人大、政府、政協系統全方位交流格局初步形成。推動昌撫一體化提質升級，撫州旅游推介會、校企合作聯合招聘、人才引進宣傳活動等在南昌成功舉辦。

四是統籌糧食能源安全和保供穩價。民生實事有力推進。加快推進社會事業項目建設，牽頭推動我市基層人工智能輔助智慧醫療系統在全省率先上線運行。強化重要民生商品保供穩價，累計發放價格臨時補貼609.86萬元、惠及27.64萬人次。規范價費管理，調整中心城區非居民管道天然氣銷售價格，制定民辦中小學收費標準，清理規范城鎮供水供電供氣行業收費。糧食安全保障有效提升。統籌抓好糧安考核反饋問題和糧食領域專項審計問題整改。扎實做好糧食收購工作，全年累計收購稻谷71.1萬噸，市場化收購占比80%以上，沒有出現“賣糧難”情況。深入開展“強監管嚴執法重處罰行動年”活動，全市各級糧食執法部門共作出行政處罰277件，罰款金額總計36.3萬元，沒收違法所得47.13萬元?；鶎訃屑Z庫“退城進郊”建成倉容52.92萬噸，地方儲備糧存儲庫點實現信息化監管全覆蓋。能源供應保障扎實有力。全市新增可再生能源裝機規模103.9萬千瓦，新增儲能電站裝機規模10.8萬千瓦，新增各類電動汽車充電樁818根。金溪、資溪、宜黃、廣昌、樂安、崇仁六縣今年以來相繼通氣，長輸管道天然氣“縣縣通”目標全面實現。扎實開展能源領域重大安全隱患排查和天然氣管道占壓清理整治，高質量完成迎峰度夏度冬和持續低溫雨雪冰凍天氣能源保供任務。

五是統籌主題教育和作風整頓。強化政治引領。圍繞以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，著力構建“黨組會+黨組理論學習中心組+縣處級以上領導干部專題讀書班+黨支部+黨員個人”的政治理論共學體系，以“撫州發改夜校”為載體建立“老帶新、傳幫帶”的年輕干部業務素質培養機制。市發改委被表彰為打造模范機關先進單位，機關第一支部被評為“模范黨支部”。抓實整改整治。將巡視巡察審計等監督發現問題整改與“九查九改”干部作風整頓有機結合，建立完善蘇區振興、爭資爭項、內陸開放等重點工作調度機制和財務管理、資產管理、考勤管理等內部管理制度。牽頭推進舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”專項整治，問題項目資產有序盤活，市縣投資項目實施管理進一步規范。加強隊伍建設。機構設置逐步優化，市數字經濟發展服務中心、市生態文明建設服務中心相繼獲批成立。結合崗位人才需求，新招錄一批公務員、事業單位人員。選人用人導向鮮明，研究選拔一批優秀年輕干部，晉升一批擔當作為干部。

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是撫州“大抓落實年”。市發改委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞唱響“一大品牌”、實施“六大戰略”、推進“三大建設”的發展思路，緊扣今年“錨定四穩目標、實現七大突破”的工作任務，主動擔當、開拓進取、聚力攻堅，全力抓好全市重大戰略、重大規劃的謀劃實施，高效率推進項目謀劃建設，高水平深化改革開放，高質量優化提升營商環境，高品質打造生態文明樣板，高要求守牢糧食能源安全，高標準鍛造發改鐵軍，在“大抓落實年”中展現發改擔當作為，為譜寫中國式現代化撫州篇章作出新的更大貢獻。重點做到“七個奮力”。

一是奮力在把握大趨勢中當好參謀助手。強化戰略思維，充分發揮我市區位優勢、資源優勢、產業優勢、生態優勢，深挖國家重大戰略疊加優勢，進一步優化主動服務和融入新發展格局的路徑。強化全局思維，制定出臺打造“三大經濟發展圈”行動方案，加快構建“一核引領、四區聯動、九縣并進”區域發展新格局。強化系統思維，高質量完成“十四五”規劃中期評估，提前謀劃“十五五”規劃，積極爭取更多重大政策、重大資金、重大項目、重大改革、重大試點、重大平臺獲得國家支持。堅持常態化開展經濟運行監測分析，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

二是奮力在狠抓大項目中夯實內需支撐。深入實施項目帶動戰略“十百千萬”工程三年行動，堅持常態化調度推進省大中型、市重點項目，加快專項債券發行使用和支付進度，努力形成更多實物工作量，年度計劃完成投資增長40%以上。加快推進撫州新能源產業園二期、疏山水利樞紐工程、弋陽至南豐高速、南城通用機場等重大項目建設，持續推動南昌至南豐高速、吉撫武溫鐵路、昌廈(福)高鐵、南豐至瑞金鐵路、撫州機場等重大項目前期工作。強化項目謀劃儲備和要素保障，瞄準中央預算內投資、地方政府專項債券、中長期國債等中央資金投向，繼續謀劃梳理一批管當下、利長遠的重大項目，建立“預備項目庫”“前期工作項目庫”“開工項目庫”,實行動態監測、常態調度、半月通報,形成“謀劃一批、儲備一批、施工一批”的生動局面。

三是奮力在發展大產業中加快動能轉換。圍繞“三大經濟發展圈”規劃建設，著力做強做大特色優勢產業，積極構建具有撫州特色的現代化產業體系，協同推進制造業重點產業鏈現代化建設“2416”發展計劃，加快傳統產業轉型升級，推動戰略性新興產業和特色優勢產業融合集群發展，加快推進新能源汽車產業園等項目建設。強化創新能力建設，爭創一批國家、省級企業技術中心和省級工程研究中心。圍繞數字經濟特色化、差異化、協同化發展，加快打造數字經濟特色化項目，大力開展企業數字化改造行動，打造一批數字化轉型“燈塔”示范標桿企業，持續發布數字技術應用場景“機會清單”“產品清單”，重點實施打造全市域人工智能全場景應用試驗場三年行動計劃，加速制造業、服務業、農業數字化轉型。圍繞生態康養名城建設，推動現代服務業提質擴容，努力打造區域性消費中心城市。

四是奮力在用好大戰略中集成政策優勢。用足用好新時代支持革命老區振興發展“1+N+X”和中央單位對口支援政策，充分利用部際聯席會、省領導小組會及省推進會等平臺，積極爭取中央各類重大資金的傾斜力度。發揮中央單位掛職干部橋梁紐帶作用，推動援縣促市，爭取實現掛職干部各縣(區)全覆蓋。持續加大對內對外開放，積極融入南昌都市圈，主動對接融入“長珠閩”，粵港澳大灣區，進一步推動泉撫合作走深走實。圍繞高水平推進國家內陸開放型經濟試驗區建設，大力發展口岸經濟，持續提升開放平臺能級，加快海西物流園二期等重要開放平臺建設，持續跟進保稅物流中心、跨境電商綜試區申建工作，穩定開行鐵水聯運班列和贛歐(亞)班列,積極融入共建“一帶一路”。

五是奮力在做優大環境中激發動力活力。圍繞唱響“撫務周到”品牌，大力開展新一輪營商環境對標提升行動，深化“全市域通辦”“一件事一次辦”改革，深化“新官不理舊賬”專項整治，推動完善產權制度和要素市場化配置機制重點改革任務落實落地，積極向上推薦一批成熟度高、達到復制推廣條件的特色做法。深入貫徹落實國家、省、市促進民營經濟發展壯大政策措施，常態化開展“政企茶話會”“入企走訪連心”活動，深化與民營企業常態化溝通交流機制，切實幫助企業解決一批實際問題。搭建民間資本推介項目平臺，大力促進民間投資。深入推進開發區體制機制改革，持續激發開發區創新發展活力，加快打造全市高質量發展“排頭兵”。大力推進調區擴區工作，爭取南豐工業園、黎川工業園調區擴區、金溪工業園調區獲省政府批復同意。

六是奮力在提升大生態中加快綠色轉型。統籌推進國家生態產品價值實現機制試點市和全省生態文明先行示范市建設，建立健全生態產品核算評估、市場交易、制度保障三大體系。加快形成全市統一的GEP核算規范和成果應用體系。優化整合升級各類生態資產管理服務平臺,打造全國領先的“兩山”轉化綜合性服務平臺。完善市場化交易機制，建立生態產品價格形成機制，積極培育“贛撫農品”，努力打造生態產品交易中心。做強做優生態資產權益類貸款，完善“生態信貸通”產品，積極推廣“特定地域單元生態產品價值評價(VEP)+項目貸”模式，開展碳金融研究，深化農業水價綜合改革試點，探索開展林業碳匯、碳普惠核證減排量等資源權益指標交易試點，推進“濕地運營中心”等自然資源平臺化運營試點。建立“點上出經驗、線上做推廣、面上樹品牌”的試點轉化推廣工作體系。做好“生態+產業”“生態+文化”“生態+民生”融合文章，推動生態優勢轉變為經濟優勢。穩步推進碳達峰碳中和，統籌遏制“兩高一低”項目盲目發展和保障經濟發展合理用能，落實能耗雙控工作要求，加快優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，推動從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，全力爭取國家和省級碳達峰試點、低碳零碳負碳技術示范工程、生態文明教育實踐基地。

七是奮力在保障大安全中筑牢防線。兜牢民生、安全“雙底線”，大力實施教育、衛生、養老、托育、文體等領域提質擴容工程，大力發展銀發經濟。著力做好價格監測工作，全力保障重要民生商品量足價穩。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，切實保障困難群眾基本生活。扎實做好防范化解經濟和金融領域重大風險工作。夯實糧食和能源安全保障。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，深入推進國有糧庫功能設施提升行動，加大糧食流通領域監管和執法力度，嚴查各類違法違規案件，維護糧食流通市場秩序。加快推進撫州電廠二期項目核準建設，積極發展風電、光伏等新能源，統籌推進全市充電基礎設施建設，提高天然氣長輸管道安全管理水平,切實保障迎峰度夏度冬能源電力供應安全穩定。