10月17日，在盧森堡舉行的歐洲能源部長(zhǎng)會(huì)議就歐洲電力市場(chǎng)改革達(dá)成了協(xié)議，目的是限制價(jià)格波動(dòng)并鼓勵(lì)對(duì)低碳能源的投資。

經(jīng)歷數(shù)月談判

法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨10月9日和10日在漢堡的會(huì)晤似乎解開(kāi)了兩國(guó)數(shù)月來(lái)僵持不下、妥協(xié)無(wú)望的難題：就在十天前，由于巴黎和柏林之間的分歧，歐洲電力市場(chǎng)改革似乎開(kāi)局不利。

此次達(dá)成協(xié)議，愛(ài)麗舍宮稱(chēng)“這是法國(guó)的勝利”。的確，法國(guó)和西班牙兩年來(lái)一直呼吁改革，以便家庭和企業(yè)能從核能和可再生能源相對(duì)較低的生產(chǎn)成本中獲益。

以德國(guó)為首的其他國(guó)家則更依賴(lài)天然氣，不想觸動(dòng)確保供應(yīng)安全的既定機(jī)制。但烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和通脹回潮改變了平衡。美國(guó)的《通脹削減法案》擴(kuò)大了美國(guó)公司與歐洲公司之間的競(jìng)爭(zhēng)差距，因此有必要對(duì)該法案做出回應(yīng)。

歐盟27國(guó)現(xiàn)在鼓勵(lì)低碳能源生產(chǎn)商與工業(yè)或政府簽訂長(zhǎng)期合同。關(guān)鍵在于提前確定價(jià)格，使消費(fèi)者能平穩(wěn)消費(fèi)，并為供應(yīng)商提供可預(yù)測(cè)的收入。

討論主要集中在差價(jià)合約(CFD)上，這將涉及公共機(jī)構(gòu)：如果批發(fā)價(jià)于差價(jià)合約設(shè)定的價(jià)格，電力生產(chǎn)商必須向國(guó)家支付所賺取的額外收入，國(guó)家可將其用于幫助家庭或工業(yè);如果價(jià)格低于差價(jià)合約設(shè)定的價(jià)格，國(guó)家將支付賠償金。

對(duì)于未來(lái)的設(shè)施，無(wú)論是可再生設(shè)施還是核設(shè)施，都必須使用差價(jià)合約。然而，對(duì)于現(xiàn)有的核設(shè)施而言，問(wèn)題則更為復(fù)雜。在福島核泄漏事故后放棄了核能、目前仍嚴(yán)重依賴(lài)化石燃料的德國(guó)有很多擔(dān)憂(yōu)，如擔(dān)心法國(guó)會(huì)以這種方式為其反應(yīng)堆的大修和延長(zhǎng)壽命提供資金，擔(dān)心由國(guó)家補(bǔ)貼的法國(guó)電力公司提供的電價(jià)會(huì)吸引德國(guó)的電廠遷往法國(guó)等等。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的斗爭(zhēng)，柏林及其盟友爭(zhēng)取到，可自行決定是否對(duì)現(xiàn)有設(shè)備使用差價(jià)合約。愛(ài)麗舍宮堅(jiān)持認(rèn)為，所有法國(guó)核電廠都可以考慮使用。最重要的是，它將受到歐委會(huì)的監(jiān)管。

達(dá)成平衡的妥協(xié)

愛(ài)麗舍宮表示：“委員會(huì)將對(duì)所定價(jià)格的誠(chéng)意進(jìn)行評(píng)判，這為德國(guó)提供了一定數(shù)量的保證。”巴黎還表示，對(duì)于現(xiàn)有核電站，“保證價(jià)格將與核電生產(chǎn)成本相當(dāng)，即每兆瓦時(shí)60歐元，考慮到大修成本，再加上一點(diǎn)額外費(fèi)用”，這“將有可能避免能源價(jià)格暴漲”。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)評(píng)論說(shuō)：“該協(xié)議改善了消費(fèi)者和企業(yè)在整個(gè)歐洲獲得低廉電價(jià)的機(jī)會(huì)。”

該文本還規(guī)定，如果價(jià)格出現(xiàn)新的持續(xù)飆升，作為危機(jī)機(jī)制的一部分，各國(guó)政府可以很容易地采取關(guān)稅保護(hù)措施，以保護(hù)弱勢(shì)家庭和企業(yè)。為了保證供應(yīng)安全，文本還授權(quán)波蘭等嚴(yán)重依賴(lài)煤炭的國(guó)家在2028年前對(duì)這種能源進(jìn)行補(bǔ)貼。