2018年伊始，國家稅務總局發布《關于成品油消費稅征收管理有關問題的公告》，出重拳打擊成品油消費稅偷逃行為，宣告了油品稅收監管的進一步升級。據專家估計，此前偷漏稅的油品企業在新政正式執行后將面臨高達2000元/噸的稅收成本增加。

國家稅務總局近日發布的公告中稱，為加強汽油、柴油、航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油等成品油消費稅的征收管理，維護公平的稅收秩序，營造良好營商環境，所有成品油發票均須通過增值稅發票管理新系統中成品油發票開具模塊開具。公告自2018年3月1日起正式施行。

中國石油經濟技術研究院石油市場研究所所長戴家權介紹說：“此次政策主要是針對成品油消費稅征收方面的一些漏洞，通過增值稅發票管理系統開票，使得每一批成品油的源頭都可以追溯，將在很大程度上防范偷漏稅。”

據了解，此前成品油消費稅發票主要是手動開票，一些企業利用“變票”等手段進行偷稅漏稅，導致與合規生產經營企業間的不公平競爭，并造成國家稅收流失。據業內人士介紹，偷逃成品油消費稅的方式還包括以“稀釋瀝青”名義變相進口燃料油、以混合芳烴名義變相進口汽油組分、銷售環節不開發票等。

“目前，三桶油基本按照國家的政策交稅，部分地方煉廠確實存在偷逃成品油消費稅的問題。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，通過技術手段補上稅收監管漏洞，能夠打擊部分不法企業，但無法完全杜絕成品油消費稅偷逃行為。

中國于1994年開始征收成品油消費稅，最初的征稅范圍只包括汽油和柴油。自2006年4月1日起，征稅范圍擴大到石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油，形成現行成品油消費稅的7個子稅目。2009年啟動的燃油稅改革將養路費并入消費稅，成品油各子稅目的稅率均相應提高。