中國電煤采購價格指數(shù)(CECI)編制辦公室發(fā)布的《CECI周報》(2022年22期)顯示，CECI沿海指數(shù)(周)高卡現(xiàn)貨成交價高位下跌，綜合價環(huán)比增加。進口指數(shù)到岸綜合標煤單價下跌。采購經(jīng)理人供給指數(shù)和需求指數(shù)處于擴張區(qū)間，其余分指數(shù)均處于收縮區(qū)間。除供給、需求分指數(shù)環(huán)比上漲外，其余分指數(shù)均環(huán)比下降。
受高溫天氣影響，我國部分電網(wǎng)電力負荷創(chuàng)歷史新高，發(fā)電量和煤炭日耗繼續(xù)回升，但整體發(fā)電量和耗煤量仍低于去年同期水平，電廠整體庫存高于同期2535萬噸，繼續(xù)保持2年同期高水平，庫存可用天數(shù)23.2天。
進入下旬，煤炭整體供應量無明顯改善，煤炭供應保持偏緊態(tài)勢。電力企業(yè)高庫存，加之高溫存煤易出現(xiàn)自燃使得中間物流環(huán)節(jié)開始控制庫存數(shù)量，以及洗煤廠安全檢查影響存煤，造成煤礦市場煤銷售熱度降低，拉煤車排隊減少，煤礦出現(xiàn)價格小幅下調跡象。北港調入量高于調出量，庫存已經(jīng)提升至歷史高位水平。秦皇島港庫存已達到530多萬噸。沿海運輸市場需求釋放不足，海運費保持低位徘徊，波動幅度不大。目前，各環(huán)節(jié)庫存壓力增大，同時全國多地迎來大范圍強降雨天氣，有利于降溫和水電發(fā)電，下游“買漲不買跌”觀望為主，加上坑口煤價出現(xiàn)下降的跡象，北方港口與煤價也同步出現(xiàn)共振下行。受全國高溫天氣影響，使得發(fā)電用煤進入高耗量階段，剛需補庫需求有所放開，在中長期合同無法滿足需求情況下，市場內采購造成港口報價降幅較小，成交價趨穩(wěn)。
本期，CECI沿海指數(shù)5500、5000千卡/千克綜合價均比上期上漲1元/噸，現(xiàn)貨成交價分別比上期下跌47元/噸、46元/噸。從樣本情況看，本期離岸樣本采購量有所增加，批量采購和現(xiàn)貨采購樣本增加明顯。
本期，因樣本量不足，曹妃甸指數(shù)未發(fā)布。曹妃甸港區(qū)煤炭調入量高于調出量，港口庫存持續(xù)增加。隨著主產(chǎn)地煤價持續(xù)下跌，疊加港口和電廠庫存處于高位水平，水電出力保持平穩(wěn)，市場煤采購需求偏低，部分貿易商出貨意愿增強，報價持續(xù)下行，但下游電廠多以長協(xié)煤采購為主，市場實際成交較為冷清，煤價高位震蕩下跌。
本期，CECI進口指數(shù)到岸綜合標煤單價1579元/噸，較上期下降70元/噸，環(huán)比減少4.2%。國內煤價和印尼低卡煤價的倒掛基本得到修復，電廠采購主要以熱值為3800大卡印尼中低卡煤為主。由于印尼高卡煤和內貿煤的價格倒掛仍然較為明顯，近兩周加里曼丹地區(qū)暴雨也在一定程度上影響煤炭的供應和運輸，動力煤供應仍相對偏緊，故本周進口煤價格雖有所小幅下降但整體仍高位運行。從樣本情況看，本期樣本量較上周減少一半。隨著國內電廠庫存不斷升高，采購積極性開始下降，疊加近期太平洋運力緊張，海運費波動，尤其是印尼煤主要運往中國的超輕便型船運價持續(xù)拉漲，導致電廠大多保持謹慎態(tài)度。
本期，CECI采購經(jīng)理人指數(shù)為52.04%，連續(xù)3期處于擴張區(qū)間，環(huán)比上升1.17個百分點。分項指數(shù)中，供給、需求和庫存分指數(shù)處于擴張區(qū)間，價格和航運分指數(shù)處于收縮區(qū)間，供給和需求分指數(shù)環(huán)比上升，庫存、價格和航運分指數(shù)均環(huán)比下降。供給分指數(shù)為52.54%，環(huán)比上升1.68個百分點，連續(xù)4期處于擴張區(qū)間，電煤供給量繼續(xù)增加，增幅有所擴大。需求分指數(shù)為53.67%，環(huán)比上升1.83個百分點，連續(xù)3期處于擴張區(qū)間，電煤需求量繼續(xù)增加，增幅有所擴大。
本周(6月17日至6月23日，下同)，多數(shù)地區(qū)持續(xù)高溫，制冷負荷繼續(xù)攀升，發(fā)電量持續(xù)上漲，但仍低于同期，供熱量繼續(xù)維持低水平。納入統(tǒng)計的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量環(huán)比(6月10日至6月16日，下同)增長16.1%，同比減少4.7%。日均供熱量環(huán)比減少1.4%，同比持平;日均耗煤量環(huán)比增長14.8%，同比減少1.4%;電廠日均入廠煤量環(huán)比增長9.6%，同比減少1.6%。庫存分指數(shù)為51.33%，環(huán)比下降0.78個百分點，連續(xù)12期處于擴張區(qū)間，電煤庫存量繼續(xù)增加，增幅有所收窄。價格分指數(shù)為48.68%，環(huán)比下降4.89個百分點，在連續(xù)5期處于擴張區(qū)間后下降至收縮區(qū)間，電煤價格由增轉降。航運分指數(shù)為49.45%，環(huán)比下降1.71個百分點，在連續(xù)2期處于擴張區(qū)間后下降至收縮區(qū)間，電煤航運價格由增轉降。
近日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在河北省高碑店、涿州考察時強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實施好穩(wěn)經(jīng)濟各項政策，注重用改革辦法解難題激活力，搶抓農時做好夏收夏種，保障能源供應迎峰度夏，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。
李克強總理強調，現(xiàn)在正是迎峰度夏關鍵時期，要釋放煤炭先進產(chǎn)能、能開盡開，落實長協(xié)煤供應，進一步加強電力保供，堅決防止拉閘限電，保障經(jīng)濟運行和基本民生。要通過擴建、改造有序增加高效清潔煤電產(chǎn)能，加快建設抽水蓄能項目，既增加電力保供能力，也為發(fā)展風光電等新能源、提高消納能力提供支撐。我國是世界貿易的貢獻者受益者，國際能源市場穩(wěn)定對各國都有利，用好我國以煤為主的能源資源稟賦，不僅有利于增強自身能源保障能力，也有利于世界能源價格和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
6月份，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，各地發(fā)展改革部門會同市場監(jiān)管等部門組成調查組，全面開展落實煤炭價格調控監(jiān)管政策拉網(wǎng)式調查。調查組以重點燃煤電廠5月份電煤采購情況為切入點，全面調閱電煤采購合同，查閱相應煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)的合同和發(fā)票，并對煤炭、電力企業(yè)的交易憑證進行交叉比對，形成調查結論。對中長期交易價格超出合理區(qū)間的企業(yè)，當?shù)匕l(fā)展改革部門進行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷售價格調整至合理區(qū)間內。相關企業(yè)已承諾，將嚴格執(zhí)行有關煤炭價格政策，退還多收煤款，切實規(guī)范經(jīng)營行為。
目前，各地拉網(wǎng)式調查還在進行中。下一步，發(fā)展改革部門將會同相關方面持續(xù)抓好煤炭價格政策落地見效，對價格超出合理區(qū)間的，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。對發(fā)現(xiàn)主觀惡意大幅度提高價格超出合理區(qū)間的，將立即予以通報，并作為涉嫌哄抬價格線索移送有關部門依法懲處。
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議和迎峰度夏能源保供工作電視電話會議精神,國家發(fā)展改革委辦公廳6月23日印發(fā)《關于做好2022年電煤中長期合同補簽換簽和履約監(jiān)管工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕574號)(以下簡稱《通知》),要求全面加強電煤中長期合同簽訂履約和監(jiān)管工作,確保能源安全保供。
《通知》對長協(xié)合同的簽約量、價及相關原則都作了明確規(guī)定。從簽約量上來看，根據(jù)國務院授權有關部委與省級人民政府簽訂的《煤炭保供穩(wěn)價目標責任書》，對23個產(chǎn)煤省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團以中長期合同方式供應電煤任務進行了分解安排,要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應達到自有資源量的80%以上，且去年9月份以后和今年新核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分要全部簽訂電煤中長期合同，自有資源量原則上不得低于去年產(chǎn)量水平。價格方面，要求嚴格按照價格政策簽訂執(zhí)行，價格超出合理區(qū)間的，要在6月28日前按政策價格進行簽訂。
《通知》明確提出，長協(xié)合同要嚴格按照“欠一補三”原則執(zhí)行，即從6月份開始，以月為單位，企業(yè)有履約欠量欠價的，需按欠量欠價資源的3倍向合同另一方補齊合同資源。同時，還對已簽的長協(xié)合同做好運力的優(yōu)化配置，而不符合簽訂履約的工作規(guī)定和價格政策要求的，未通過交易中心平臺錄入確認的長協(xié)合同則無法推送配置運力。
綜合以上分析，建議：一是中長期合同簽訂不足的企業(yè)，抓緊組織按有關簽訂工作要求以及中長期合同價格政策組織補簽合同，使煤、電雙方達到符合國家要求的合同簽訂率，并通過交易中心平臺錄入確認。同時，協(xié)調配置鐵路運力。二是價格超出合理區(qū)間的合同,抓緊按價格政策進行更改換簽，并在交易中心平臺調整完善價格信息,確保所有中長期合同執(zhí)行價格均在符合要求的合理區(qū)間內。三是強化合同履約監(jiān)管，及時簽署新的誠信履約承諾書并作為合同附件。每月按要求及時報送合同履行情況，便于相關部門開展履約監(jiān)管的相關工作，提高中長期合同的履約率。
