日前，安徽省能源局發布《關于開展2022年第一批次風電和光伏發電項目并網規模競爭性配置工作的通知》(以下簡稱《通知》)。記者注意到，在相關競爭性配置評分細則中，《通知》首次將企業的節能降耗產業業績納入考核范圍，考核分數占比約5%。

為何將節能降耗業績列入考核范圍?這將給企業投標以及后續生產、投資帶來哪些影響呢?

不會抬高投資門檻

據悉，此次競爭性配置共涉及光伏發電項目200萬千瓦、風電項目100萬千瓦。根據安徽省此次公布的評分細則，在“申報企業業績”一項中共包含投資業績、制造產業業績和節能降耗產業業績三大類。該項最終得分取3類業績得分的最高項，不累計得分，在總得分中占比約為5%。

具體而言，在“節能降耗產業業績”方面，針對安徽省內2022年能耗總量較2020年減少1萬噸標煤及以上的申報企業，有兩種評分規則可供參考。一類是以國家發展改革委《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》能效標桿水平作為得分標準，2021年單位產品能耗達到標桿水平的產能比例大于等于20%的得5分，達不到標桿水平的為0分，位于中間的按比例得分。另一類則是按照能耗總量進行評分，2022年能耗總量比2020年減少1萬噸-5萬噸標煤(不含5萬噸)，得1分;減少5萬噸-10萬噸標煤(不含10萬噸)，得3分;減少10萬噸標煤及以上，得5分。

安徽省能源局工作人員張前雄告訴記者，今年新增的“節能降耗產業業績”是基于實現碳達峰碳中和目標的現實考量。“要實現這一目標，發展可再生能源必不可少，也要更加注重節能降耗。”

張前雄表示，這一考核指標的設定并不會抬高企業投資開發風電、光伏項目的門檻。“就目前的情況而言，大部分參與者還是新能源投資企業，可以選擇使用相關‘投資業績’‘制造業業績’等指標。對于其他有意參與的企業，特別是傳統的高能耗企業，增加這樣的考核指標可以作為一個補充選項，強化企業節能降碳的意識。”

降碳要求層層傳導

事實上，降碳已經在企業的戰略布局中體現出來。“一直以來，我們在投資建設項目的時候，更側重于考量碳排放的因素。在節能降碳、降低能耗方面，嚴格執行國家和相關的行業標準。”中國光大綠色環保有限公司投資發展部高級投資經理王海鵬表示。

隨著國家層面及各省市對于節能降耗工作越來越重視，企業自身也更加關注節能降耗，并根據不同的產業鏈條延伸傳導。王海鵬表示，由于國家和地方政策有了相應的規定，企業在項目招標過程中，也會對供應商提出更明確的節能降耗要求。“企業的生產、投資等多個環節都會涉及到節能降耗。比如項目落戶以后就要開始籌建，選擇什么樣的設備和工藝都事關能耗水平，一定會根據最新的政策方向提高相應的標準。”

王海鵬表示，在這一過程中，一些中小企業會因此面臨更大的生存壓力，行業內重新洗牌、優勝劣汰的境況在所難免。

與業績考核掛鉤

“不同時期的工作重點不同，政策也會有所引導。比如在脫貧攻堅期，很多地方政府會將企業在當地脫貧工作中的貢獻進行量化考核，作為企業投標過程中的評分參考。”北京先見能源咨詢有限公司副總經理王淑娟指出，在碳達峰碳中和的目標下，節能降耗也自然成為各類政策關注的又一重點領域。

王淑娟表示，當前，風電、光伏發電項目的年度建設規模實質上已經成為一種地方持有的資源。“有的地方想要以此拉動經濟，因此衍生出各種各樣的產業配套要求。也有地方想要將此與對企業的降碳要求掛鉤，強化管理能耗‘雙控’，安徽省此次將‘節能降耗產業業績’納入考核標準，就傳遞出這樣的信號。”

“從去年開始，可以明顯感到國家對各地各行業的能耗‘雙控’力度非常大。”王淑娟指出，在此形勢下，很多省市已經意識到，要把工作落實到平時，對區域內的企業提出節能降耗的要求。整個社會也在從多個方面著手，引導企業節能降耗。