隨著歐俄之間制裁與反制裁斗爭的進一步升級，十分依賴俄羅斯油氣資源的德國必須找到更好的能源替代方案。本周三，剛剛上臺100多天的德國新政府提出了一項重大能源政策改革方案，以加速可再生能源建設，擺脫對化石燃料進口的嚴重依賴，被稱為“德國幾十年來最大的能源政策改革”。

在這項長達600頁的“復活節(jié)一攬子計劃”(Easter package)中，將風能和太陽能的發(fā)展“提升到一個全新的水平”，并宣稱可再生能源的安裝具有“壓倒一切的公共利益”。新法案中還計劃為綠色電力生產騰出新的土地，加快許可程序，并大量增加風能和太陽能裝機，以實現(xiàn)到 2035年近100%的可再生能源供應。

德國總理奧拉夫·朔爾茨稱，通過“復活節(jié)一攬子計劃”，展示了我們打算做什么。現(xiàn)在，我們將比以往任何時候更加需要獨立于化石資源的使用。這是我們的任務。”

本次改革的核心是可再生能源法案 (EEG)，這項已有22年歷史的法案使可再生能源在德國的份額增長到近45%。在新法案中，則對可再生能源提出了更高的容量目標，即到2030年可再生能源的比例達到80%(約600太瓦時)，到2035年實現(xiàn)100% 。

同時，新法案對風電和太陽能發(fā)展分別提出了具體的目標。到2030年，陸上風電裝機量應達到115GW。海上風電也必須提速，到2030年至少達到30GW，到2035年達到40 GW，到2045年達到70GW。

太陽能的目標更加雄心勃勃：到未來十年，在現(xiàn)有容量基礎上幾乎翻了兩番，達到215GW。到2026年，太陽能光伏安裝量將達到每年22GW，到2030年裝機量將達到215GW。此外，政府希望簡化規(guī)劃和審批程序，推進電網(wǎng)擴建。

鑒于烏克蘭的戰(zhàn)爭以及擺脫進口化石燃料的迫切需要，與2022年2月提出的第一個提案相比，德國政府再次提高了目標。

然而，對于目前過長的審批程序和時間來說，實現(xiàn)新的目標并非易事。以風電為例，德國目前陸上風電裝機約為56.2GW ，海上風電裝機7.7GW。從2025年開始，新的陸上風電目標就需要每年安裝10GW。為實現(xiàn)這一目標，新政府表示將簡化許可程序，增加招標量并加快電網(wǎng)和輸電基礎設施的建設。

德國風能協(xié)會BWE警告說，政府現(xiàn)在必須在未來兌現(xiàn)其在修訂法律和能源方案中的承諾。為確保這些雄心勃勃的增長方案不受冗長的規(guī)劃程序以及與其他受保護目標的矛盾的阻礙，政府確立了一項原則，即使用可再生能源是壓倒一切的公共利益。聯(lián)邦政府計劃在今年夏天推出一項額外的立法方案，以解決陸上風電的障礙。

德國經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克承認這項任務的艱巨性。“俄烏沖突加劇了日益惡化的氣候危機，該計劃的通過和可再生能源的擴張在現(xiàn)在更加緊迫，這凸顯了化石燃料進口依賴對德國能源和經(jīng)濟安全的威脅。同時沖突也會影響計劃的進程，德國可能不得不使用更多的本土煤炭來填補俄羅斯能源進口減少造成的短期缺口。盡管如此，政府最近幾個月已經(jīng)設法大幅減少對俄羅斯煤炭、石油和天然氣的采購，并計劃在今年停止從俄羅斯進口石油和煤炭，并在2024年年中停止進口天然氣。”

“我們需要不到十年的時間內將可再生能源擴張的速度提高三倍，將可再生能源在總用電量中的份額幾乎翻一番。”哈貝克表示，新方案包括可再生能源法(EEG)、海上風電法、能源行業(yè)法和加快輸電網(wǎng)建設的立法等改革草案。未來幾個月將商定進一步的措施，一攬子計劃將提交議會，并可能在2022年上半年獲得通過。