同時，亞太地區(qū)也面臨不少挑戰(zhàn)：變異新冠病毒奧密克戎毒株持續(xù)擴(kuò)散，美國渲染“大國競爭”搞“小圈子”外交，多國大選牽動地區(qū)熱點(diǎn)問題走向，阿富汗深陷人道主義危機(jī)……
面對和平與發(fā)展的時代主題，2022年將是亞太穿越風(fēng)浪、合力前行的關(guān)鍵一年。
四項變數(shù)引人關(guān)注
年底年初，來勢洶洶的奧密克戎毒株令亞太多國疫情大幅反彈，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和供應(yīng)鏈恢復(fù)勢頭面臨中斷危險。如何在防控疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)之間維持平衡，仍將是2022年亞太地區(qū)各國面臨的嚴(yán)峻考驗。
塔利班掌權(quán)后的阿富汗正面臨嚴(yán)重人道主義危機(jī)，美國單邊制裁和資金凍結(jié)令飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的阿經(jīng)濟(jì)雪上加霜。如果人道主義危機(jī)得不到緩解，阿富汗有可能陷入動蕩混亂，給極端恐怖組織可乘之機(jī)，危及地區(qū)安全穩(wěn)定。
韓國擬于3月舉行的總統(tǒng)選舉給復(fù)雜敏感的朝鮮半島局勢增添變數(shù)。執(zhí)政黨共同民主黨總統(tǒng)候選人李在明主張將有條件放松對朝制裁與朝方分階段棄核同時進(jìn)行，而在野黨國民力量黨總統(tǒng)候選人尹錫悅主張“先無核化、后安全保障”，對朝采取極限施壓政策。這場選舉的結(jié)果將影響到朝核問題走向乃至東北亞局勢。
在東南亞，菲律賓定于5月舉行全國和地方選舉?，F(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特過去幾年奉行務(wù)實(shí)外交，通過協(xié)商解決南海問題。新總統(tǒng)上臺后會否延續(xù)務(wù)實(shí)政策，關(guān)乎南海局勢穩(wěn)定。
美國攪局破壞穩(wěn)定
美國拜登政府上臺后，推行“印太戰(zhàn)略”，炒作渲染所謂“大國競爭”。種種行為充分暴露美國是地區(qū)和平穩(wěn)定破壞者、團(tuán)結(jié)合作攪局者的真面目。
2021年8月30日，美軍全部撤離阿富汗，美國發(fā)動的長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭以失敗告終。這是2021年8月16日，大量民眾聚集在阿富汗喀布爾機(jī)場試圖離開阿富汗。（新華社發(fā)）
美國在亞太搞封閉排他的“小圈子”，無論是強(qiáng)化美日印澳“四國機(jī)制”，還是組建三邊安全伙伴關(guān)系“澳英美聯(lián)盟”，都充滿冷戰(zhàn)對抗意味。美國高官還多次訪問東南亞，意圖拉攏地區(qū)國家選邊站隊，但應(yīng)者寥寥。
在軍事上，美國派艦機(jī)開展所謂“自由航行”行動，聯(lián)合盟友在南海及周邊海域舉行軍演，頻繁在亞太“秀肌肉”、挑事端。美英澳三國蔑視國際規(guī)則推進(jìn)的核潛艇合作，更是將地區(qū)置于軍備競賽和核擴(kuò)散風(fēng)險之中。
各國期盼發(fā)展合作
盡管存在各種挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展依然是亞太地區(qū)各國共識。
面對美國拉幫結(jié)派、在本地區(qū)制造分裂對抗的圖謀，多個國家已經(jīng)公開表明維持自主平衡外交、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的強(qiáng)烈意愿。馬來西亞副外長卡馬魯丁·加法爾表示，馬方秉持中立立場，不會在中美之間選邊站隊。越南外交部發(fā)言人黎氏秋姮重申，越南不與別國聯(lián)手對抗其他國家。
應(yīng)對阿富汗人道主義危機(jī)，國際社會已行動起來。中國、俄羅斯、伊朗、巴基斯坦等國分別向阿富汗提供了食品、藥品、越冬物資等援助。聯(lián)合國、伊斯蘭合作組織等國際和地區(qū)組織也采取措施為援助阿富汗提供支持。聯(lián)合國安理會通過決議，明確對阿開展人道援助和其他支持基本人道需求的活動不違反安理會制裁決議。
面對疫情反復(fù)，各國正進(jìn)一步加強(qiáng)新冠疫苗等公共衛(wèi)生合作。中國積極踐行讓疫苗成為全球公共產(chǎn)品的承諾，不僅向亞太發(fā)展中國家提供大量疫苗，還與馬來西亞、巴基斯坦等多國開展疫苗本地化生產(chǎn)合作，為地區(qū)抗疫注入團(tuán)結(jié)力量。
從世界范圍看，亞太是疫情控制相對較好的地區(qū)。RCEP如期生效，世界最大自貿(mào)區(qū)正式啟航，將進(jìn)一步促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動力。中國政府宣布的一系列擴(kuò)大開放新舉措也將相繼落地，助推亞太地區(qū)形成更加緊密、務(wù)實(shí)的貿(mào)易合作新態(tài)勢。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關(guān)系研究室主任鐘飛騰認(rèn)為，多項利好因素將使亞太地區(qū)在2022年繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長，世界重心將進(jìn)一步東移。新的一年，相信亞太各國將堅持通過對話協(xié)商解決分歧爭端，堅持把發(fā)展合作作為對外工作重要方向，同舟共濟(jì)、共克時艱，為各自發(fā)展振興創(chuàng)造良好條件。
