國務(wù)院新聞辦公室于2021年12月30日（星期四）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請商務(wù)部副部長任鴻斌、對外貿(mào)易司司長李興乾、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林介紹做好跨周期調(diào)節(jié)，高質(zhì)量實施RCEP，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

今年1-11月我國外貿(mào)實現(xiàn)了高速增長，進出口增速達到31.3%，如何評價今年我國的外貿(mào)總體形勢？如何判斷明年外貿(mào)的形勢和走向？如何在超高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進？

【商務(wù)部副部長 任鴻斌】

即將過去的2021年，對中國的外貿(mào)來說是極不平凡的一年，面對國內(nèi)外的復(fù)雜形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會同各地方、各部門，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，堅定不移促創(chuàng)新，助企紓困，激發(fā)活力，實現(xiàn)了量穩(wěn)質(zhì)升的目標，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出重要貢獻，成為國民經(jīng)濟的一大亮點。概括起來，可以說主要有“四新”。

一是外貿(mào)規(guī)模再上新臺階。預(yù)計今年全年我國貨物進出口有望達到6萬億美元，增長超過20%，也就是說，今年一年我們將跨越“兩個萬億”美元的大關(guān)，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。與去年相比，進出口增量約1.3萬億美元，也就是相當于過去10年增量的總和。前三季度，出口和進口國際市場份額分別達到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。

二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點。新興市場和我貿(mào)易往來更加密切，前11個月占我出口49.5%，民營企業(yè)帶動作用更加突出，占出口58%，拉動整體出口增速20個百分點。中西部地區(qū)潛力不斷釋放，出口增長34.9%，高于整體出口的增速，出口附加值持續(xù)提升，機電產(chǎn)品出口占比達到59%，電動載人汽車出口增長2.5倍，單價增長超過35%。

三是外貿(mào)增長集聚新動能。頂層設(shè)計更加完善，今年我們印發(fā)了國家級《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新發(fā)展升級加速，出臺加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的指導(dǎo)意見，跨境電商、市場采購均兩位數(shù)增長，外貿(mào)綜合企業(yè)超過了1500家，海外倉超過2000個，建成了保稅維修項目130個，同時離岸貿(mào)易也是發(fā)展迅速。

四是外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻。前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達到了27.8%，創(chuàng)十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者達到了18.4萬家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。保障先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和優(yōu)質(zhì)消費品進口、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，滿足人民美好生活的需要。前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國擔當。

今年外貿(mào)實現(xiàn)快速增長，主要得益于我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)潛力得以充分發(fā)揮、綜合競爭力不斷提升的結(jié)果。今年可以說外貿(mào)登上了一個“高坡兒”，成績來之不易，明年面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過一個“大坎兒”。

一是疫情走勢不確定。奧密克戎變異毒株已經(jīng)蔓延至110多個國家和地區(qū)。二是全球經(jīng)濟復(fù)蘇不均衡，發(fā)達經(jīng)濟體和低收入國家復(fù)蘇差異大。三是供應(yīng)鏈瓶頸難以徹底緩解。世界經(jīng)濟循環(huán)受阻，港口持續(xù)擁堵，供應(yīng)鏈局部中斷風險上升，原材料和運輸成本居高不下，缺芯、缺柜、缺工等問題持續(xù)存在。

下一步，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，加強跨周期調(diào)節(jié)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，重點開展四方面的工作：

一是狠抓跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策落實，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。會同各地方、各有關(guān)部門共同落實好新一輪穩(wěn)外貿(mào)的政策舉措，指導(dǎo)各地方因地制宜出臺配套的舉措，加強宣傳解讀，盡快讓企業(yè)享受到政策紅利。同時，加強監(jiān)測預(yù)警，建立商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警平臺，及時研判新形勢，儲備新政策。

二是持續(xù)推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，培育增強外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。做好新一批跨境電商綜試區(qū)的擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺，建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)，著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。落實雙碳目標，促進綠色貿(mào)易發(fā)展。

三是全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，提升強度和韌性。持續(xù)推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批邊民互市貿(mào)易落地加工試點，深入推進內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，持續(xù)推動國際物流、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平。

四是幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場，提高全球貿(mào)易合作水平。深耕美歐等傳統(tǒng)市場，進一步拓展東盟等新興市場，統(tǒng)籌商建貿(mào)易暢通工作組，充分發(fā)揮已商建工作組的作用，精心辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等國際展會，高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。