大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目，是我國為推動(dòng)全球能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展自主采取的又一重要舉措，為一帶一路綠色電力合作進(jìn)一步指明了方向。
綠色是高質(zhì)量
共建“一帶一路”的本質(zhì)要求
在全球加快低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，中國始終秉持綠色發(fā)展理念，在做好自身綠色發(fā)展的同時(shí)，也在國際舞臺(tái)上提出了切實(shí)可行的“中國方案”，用一系列實(shí)際舉措推動(dòng)強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。
從2017年、2019年兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提出建設(shè)綠色“一帶一路”、 高質(zhì)量共建“一帶一路”要堅(jiān)持“綠色”的理念，到2021年博鰲亞洲論壇明確提出要加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺(tái)，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色，我國明確了“一帶一路”綠色發(fā)展的總基調(diào)。
共建“一帶一路”提出八年來，綠色發(fā)展理念貫穿始終，且不斷深化發(fā)展，已成為我國深入?yún)⑴c全球環(huán)境治理、推動(dòng)綠色發(fā)展理念的重要實(shí)踐，也成為打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的重要舉措，將為推動(dòng)“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)綠色包容性復(fù)蘇持續(xù)貢獻(xiàn)力量。
綠色是全球能源
低碳轉(zhuǎn)型的必然趨勢
能源電力行業(yè)是全球碳排放的主要來源，目前全球42%的碳排放來自電力和熱能生產(chǎn)。為了應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，世界各國正攜手共進(jìn)，以空前的力度推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的深度革新，“一帶一路”綠色能源合作也因此迎來了全新的發(fā)展階段。
首先，碳中和進(jìn)程已成為世界各國共識(shí)和一致行動(dòng)。包括中國、美國、歐盟、日本在內(nèi)的超過130個(gè)國家和地區(qū)均表示有意愿在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和，并提出碳中和目標(biāo)國家碳排放量占全球總量的70%以上。另外，已有超過160個(gè)國家和地區(qū)制定了可再生能源發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)至2050年，全球可再生能源裝機(jī)將超過180億千瓦，約占全球電力總裝機(jī)的75%。
其次，新能源在電力市場競爭中更具優(yōu)勢。根據(jù)預(yù)測，到2030年，全球主要新能源技術(shù)平準(zhǔn)化度電成本將持續(xù)下降，太陽能光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的平均成本將低于或接近0.05美元/度，光熱項(xiàng)目平均成本將低于0.1美元/度。與此同時(shí)，大多數(shù)國家為了鼓勵(lì)新能源發(fā)展，紛紛通過固定上網(wǎng)電價(jià)、電量電價(jià)補(bǔ)貼、綠證限額、貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、招標(biāo)補(bǔ)貼等方式對(duì)新能源給予補(bǔ)貼。此外，部分國家推動(dòng)碳稅和碳市場建設(shè)，為新能源發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件。各國的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、鼓勵(lì)支持政策、日趨下降的電價(jià)等因素，使新能源在電力市場競爭中更具競爭優(yōu)勢。
最后，能源新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展進(jìn)一步提升了新能源應(yīng)用的廣度和深度，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐漸從“資源主導(dǎo)”“資本主導(dǎo)”向“技術(shù)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型。新型儲(chǔ)能、氫能、綜合智慧能源等能源新技術(shù)的快速發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用，有效提升了終端用能和新能源發(fā)電的匹配程度。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息新技術(shù)打造的智慧城鎮(zhèn)、智慧交通、分布式+、光伏+等新業(yè)態(tài)，極大地豐富了新能源的應(yīng)用場景，為開展更多樣、更靈活的綠色電力合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綠色發(fā)展為一帶一路
電力合作帶來新機(jī)遇
綠色發(fā)展將加強(qiáng)碳中和目標(biāo)下共建低碳電力系統(tǒng)的多雙邊務(wù)實(shí)合作。中國與“一帶一路”國家可圍繞構(gòu)建低碳電力系統(tǒng)，在技術(shù)交流、能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)能合作、工程示范等領(lǐng)域全方位加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，力爭推動(dòng)一批高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格合理、包容可及的綠色電力合作項(xiàng)目落地，為推動(dòng)各方構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
綠色發(fā)展將協(xié)助發(fā)展中國家提升能源綠色發(fā)展能力。在后疫情時(shí)代，很多發(fā)展中國家已將綠色能源發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Γ糠謬以谛履茉匆?guī)模化發(fā)展、氫能儲(chǔ)能等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、適應(yīng)高比例可再生能源接入的電力系統(tǒng)建設(shè)等方面缺少經(jīng)驗(yàn)。可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)國家政府部門對(duì)接，協(xié)助其制定新能源發(fā)展路線圖，聯(lián)合開展新能源勘探開發(fā)規(guī)劃研究，謀劃新能源發(fā)展方案，同時(shí)積極開展技術(shù)合作、聯(lián)合研究、人員培訓(xùn)等工作，助力相關(guān)國家新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
綠色發(fā)展將加快共同探索“新能源+”新業(yè)務(wù)模式的腳步。隨著“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，同時(shí)伴隨自身電氣化交通、通訊大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，中國可與“一帶一路”國家共同探索新能源與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的新業(yè)務(wù)模式，包括共同探索建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、面向城市的低碳智慧能源系統(tǒng)、面向農(nóng)村的分布式能源系統(tǒng)、面向交通的V2G等。
最后，要全面做好現(xiàn)有境外煤電的清潔運(yùn)營和輿論引導(dǎo)工作。對(duì)已有煤電項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的重視和投入，積極采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)老舊機(jī)組開展高排放標(biāo)準(zhǔn)改造，同時(shí)可考慮配套建設(shè)風(fēng)電、光伏等清潔能源項(xiàng)目，提升煤電項(xiàng)目的整體清潔運(yùn)營水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)正面輿論宣傳，加強(qiáng)溝通，打消當(dāng)?shù)孛癖姷念檻]和疑問，充分樹立中國品牌的良好形象和口碑。
(作者系電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委書記、院長)
