2021年7月18日，OPEC+臨時(shí)召開(kāi)產(chǎn)量大會(huì)，就OPEC+延長(zhǎng)減產(chǎn)至2022年底達(dá)成一致。同時(shí)，在2022年5月提高阿聯(lián)酋、伊拉克、科威特、沙特、俄羅斯減產(chǎn)基準(zhǔn)線，分別提高33萬(wàn)桶/日、15萬(wàn)桶/日、15萬(wàn)桶/日、50萬(wàn)桶/日、50萬(wàn)桶/日，阿聯(lián)酋原油減產(chǎn)新基線提高到350萬(wàn)桶/日。(原先減產(chǎn)基準(zhǔn)線為317萬(wàn)桶/日，阿聯(lián)酋希望提高到385萬(wàn)桶/日)。
在7月5日阿聯(lián)酋不同意OPEC+增產(chǎn)計(jì)劃之后，這一起始于阿聯(lián)酋的OPEC+減產(chǎn)鬧劇告一段落，基本結(jié)果符合預(yù)期。
作為沙特跟班，阿聯(lián)酋何以在關(guān)鍵時(shí)刻不同意沙特帶領(lǐng)的OPEC減產(chǎn)計(jì)劃?市場(chǎng)一度懷疑阿聯(lián)酋與沙特產(chǎn)生矛盾，想要挑戰(zhàn)沙特在OPEC地位，實(shí)際上并不完成如此，阿聯(lián)酋有自身發(fā)展計(jì)劃。
阿聯(lián)酋與沙特同為君主立憲制國(guó)家，由國(guó)王實(shí)行統(tǒng)治。19世紀(jì)初，阿聯(lián)酋淪為英國(guó)保護(hù)國(guó)。1971年3月，英國(guó)宣布同各酋長(zhǎng)國(guó)簽訂的條約于年底終止。同年12月，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)宣告成立，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬(wàn)和阿治曼6個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)組成聯(lián)邦國(guó)家。
在阿聯(lián)酋成為聯(lián)邦制國(guó)家之前，沙特早已于1932年統(tǒng)一，1938年在沙特地底下發(fā)現(xiàn)的石油徹底改變了這個(gè)國(guó)家命運(yùn)，隨后更多的石油在沙特、阿聯(lián)酋地底發(fā)現(xiàn)，改變了中東國(guó)家命運(yùn)。
阿聯(lián)酋與沙特同屬于君主專(zhuān)制體制，宗教方面同屬伊斯蘭遜尼派，與伊朗伊斯蘭什葉派對(duì)抗。阿聯(lián)酋與沙特?zé)o論在石油還是政治關(guān)系方面，都有著傳統(tǒng)的密切合作，在最近的中東顏色革命以及也門(mén)內(nèi)亂中，阿聯(lián)酋都是沙特忠實(shí)支持者。
阿聯(lián)酋此次出乎意外的不同意OPEC最初的增產(chǎn)計(jì)劃是由其自己苦衷。阿聯(lián)酋在2020年4月OPEC+達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議中，為了配合OPEC托底油價(jià)，減產(chǎn)履約率是超100%，但其GDP也遭受重創(chuàng)——2020年，阿聯(lián)酋GDP下跌到3543億美元，大幅下滑-15.9%;而沙特GDP從7930億美元下跌到7015億美元，下跌-11.5%。
不僅僅是阿聯(lián)酋GDP下滑的比沙特嚴(yán)重，更重要是阿聯(lián)酋一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃受到影響。2021年3月，在籌劃一年之后，阿布扎比國(guó)家石油公司(ADNOC)的穆?tīng)柊?Murban)原油在新的ICE阿布扎比期貨(IFAD)商品交易所掛牌交易，新上的穆?tīng)柊嘣推谪浭前⒉荚冉?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的一部分——與交易衰落的迪拜原油期貨爭(zhēng)奪金融定價(jià)權(quán)，因此需要足夠的穆?tīng)柊嘣土鲃?dòng)性來(lái)實(shí)現(xiàn)交割，這跟2020年4月墨西哥遲遲不同意40萬(wàn)桶日的減產(chǎn)要求道理是一樣的——減產(chǎn)與石油生產(chǎn)國(guó)提振本國(guó)石油產(chǎn)業(yè)目標(biāo)相悖。
此外，阿聯(lián)酋正在推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新立國(guó)戰(zhàn)略，投入巨資發(fā)展核電、航空航天、大數(shù)據(jù)與人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)也需要資金。最近，阿拉伯世界首座核電站——阿聯(lián)酋巴拉卡核電站開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電。阿聯(lián)酋成功發(fā)射“希望號(hào)”火星探測(cè)器，充分展示了阿聯(lián)酋的科技雄心。
實(shí)際上，阿聯(lián)酋野心不止于此，在整個(gè)中東、北非國(guó)家中，僅有沙特與土耳其的經(jīng)濟(jì)能夠與阿聯(lián)酋匹敵。穆罕默德·本·扎耶德王儲(chǔ)掌握實(shí)權(quán)后，阿聯(lián)酋對(duì)自身地位、安全和外交政策進(jìn)行全面重構(gòu)，日益展現(xiàn)宏大的雄心抱負(fù)。2020年8月阿聯(lián)酋宣布與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。2019年在參與沙特聯(lián)軍四年后，阿聯(lián)酋倒打一耙沙特，在南也門(mén)建立武裝基地。這些都顯示阿聯(lián)酋跟沙特背后的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
但競(jìng)爭(zhēng)歸競(jìng)爭(zhēng)，在原油價(jià)格上面，沙特阿聯(lián)酋依然有共同利益。它們都是油價(jià)復(fù)蘇的受益者——尤其是在美國(guó)頁(yè)巖油沒(méi)有來(lái)?yè)屖袌?chǎng)份額的情況下。所以這次OPEC+最終談妥，實(shí)現(xiàn)緩慢增產(chǎn)也是預(yù)期之中的事。
作為有著70年歷史的壟斷組織，OPEC在應(yīng)對(duì)阿聯(lián)酋提出的矛盾方面，有著充足經(jīng)驗(yàn)。另外，能夠順利解決這一矛盾更關(guān)鍵原因在于，當(dāng)前70美元/桶左右的油價(jià)，剛剛達(dá)到中東國(guó)家財(cái)政預(yù)算平衡水平，OPEC產(chǎn)油國(guó)都是油價(jià)穩(wěn)定復(fù)蘇的受益者，OPEC有著聯(lián)合抬高油價(jià)動(dòng)力。
(作者系浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院環(huán)地中海研究院特約研究員)
(作者：瞿新榮 )
