“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。我們?yōu)楹我岢鲞@些目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專訪了中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任杜祥琬。

中國(guó)工程院院士杜祥琬
■ “碳達(dá)峰”“碳中和”是立足于我國(guó)實(shí)際、經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)
■ 要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公平公正的能源轉(zhuǎn)型，讓能源安全保障與低碳轉(zhuǎn)型并行不悖

我國(guó)為何提出爭(zhēng)取在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)？

杜祥琬：“能源低碳化事關(guān)人類未來(lái)”已經(jīng)是全球共識(shí)。“碳達(dá)峰”“碳中和”是一場(chǎng)能源革命，我們要從人類文明形態(tài)進(jìn)步的高度來(lái)認(rèn)識(shí)能源革命。

能源革命是文明形態(tài)進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力。化石能源的發(fā)現(xiàn)和利用極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使人類由農(nóng)耕文明進(jìn)入了工業(yè)文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來(lái)，工業(yè)文明在帶來(lái)巨大進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的環(huán)境、氣候等問題。現(xiàn)代非化石能源的巨大進(jìn)步正在推動(dòng)人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，這是又一輪深刻的能源革命。

“碳達(dá)峰”“碳中和”是全球參與的世紀(jì)大考，是人類文明的趕考。中國(guó)不能落伍，我們要考出好成績(jī)，需要大家共同努力！

由于煤炭資源豐富，火力發(fā)電是我國(guó)主要的發(fā)電方式。減少碳排放，會(huì)不會(huì)影響我國(guó)的能源安全？

杜祥琬：低碳轉(zhuǎn)型和保障能源安全并行不悖，我們要減少碳排放，能源不僅要保供，而且要有合理的增長(zhǎng)。同時(shí)我們需要樹立新的能源安全觀。

能源安全很重要的一點(diǎn)是供需安全，要以科學(xué)供給滿足合理需求。目前，中國(guó)的能源供給，一方面是化石能源供給，另一方面要逐步倚重非化石能源供給。需要強(qiáng)調(diào)的是，可再生能源資源的利用是我國(guó)自主可控的，這有助于提升能源體系的安全性。

我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公平公正的能源轉(zhuǎn)型，讓能源安全保障與低碳轉(zhuǎn)型并行不悖。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤，轉(zhuǎn)型有困難的一面，但這也恰恰說(shuō)明在低碳轉(zhuǎn)型中，我們可以獲益更多。

我們要認(rèn)識(shí)到，有地球，有太陽(yáng)，就有可再生能源，豐富的非化石能源資源同樣也是我國(guó)能源資源稟賦的重要組成部分。重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的能源資源稟賦，對(duì)于確保國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

實(shí)現(xiàn)2030年前“碳達(dá)峰”、2060年前“碳中和”的目標(biāo)，難度大不大？

杜祥琬：“碳達(dá)峰”“碳中和”是能源革命的兩個(gè)里程碑。“碳達(dá)峰”不是沖高峰，而是走向“碳中和”的基礎(chǔ)步驟。“碳達(dá)峰”與“碳中和”，是有機(jī)聯(lián)系的兩個(gè)目標(biāo)，它們的實(shí)質(zhì)都是低碳轉(zhuǎn)型。中國(guó)的“碳達(dá)峰”曲線，要達(dá)到峰值然后穩(wěn)定下降。

中國(guó)提出這樣的目標(biāo)，符合共同但有區(qū)別的責(zé)任。現(xiàn)在各發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)峰，我國(guó)到2030年前達(dá)峰；發(fā)達(dá)國(guó)家承諾了最晚到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”，我們根據(jù)自己的國(guó)情承諾到2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。“碳達(dá)峰”“碳中和”是立足于我國(guó)實(shí)際、經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”確實(shí)不易。現(xiàn)在我國(guó)提出“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，可以倒逼我們“補(bǔ)短板”，加快轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，要從哪些方面努力？

杜祥琬：實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需謀劃最優(yōu)的戰(zhàn)略路徑。

我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，要抓住九個(gè)抓手。

一是“能源減碳”與“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”協(xié)同推進(jìn)。

二是把節(jié)能提效作為降低碳排放的重要舉措。

三是電力行業(yè)減排，建設(shè)一套以非化石能源電力為主的電力系統(tǒng)。

四是交通行業(yè)減排。逐步建成美麗中國(guó)脫碳的交通能源體系。

五是工業(yè)減排，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過技術(shù)進(jìn)步，減少工業(yè)碳排放。

六是建筑節(jié)能，包括建造和運(yùn)行。

七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各種廢棄再生資源的利用有利于工業(yè)（例如冶金業(yè)）減碳。

八是發(fā)展碳匯，同時(shí)鼓勵(lì)CCUS等碳移除和碳利用技術(shù)。

九是將碳交易、氣候投融資、能源轉(zhuǎn)型基金、“碳中和”促進(jìn)法作為引導(dǎo)碳減排的政策工具。

“碳達(dá)峰”“碳中和”是基于我國(guó)國(guó)情和科學(xué)論證的目標(biāo)，將深刻推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步及生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、氣候共贏和可持續(xù)發(fā)展。