促進(jìn)光儲(chǔ)一體化發(fā)展

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》，加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推進(jìn)電力市場化改革，更好發(fā)揮中長期交易“壓艙石”作用，保障電力市場高效有序運(yùn)行。完善分時(shí)電價(jià)，利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌龌瘷C(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。

交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于招商局集團(tuán)有限公司開展集裝箱碼頭智能化升級(jí)改造等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，提出基于綠色能源的智慧高速公路關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，開展高速公路綠色能源建設(shè)模式與技術(shù)規(guī)范研究，制定高速公路路側(cè)光伏工程技術(shù)規(guī)范，探索建立綠色能源全生命周期管理機(jī)制。開展綠色能源綜合服務(wù)模式與市場化電力交易盈利模式研究，建設(shè)基于分布式光儲(chǔ)系統(tǒng)的高速公路智慧能源服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)綠色能源發(fā)用電產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

鼓勵(lì)能源制造端發(fā)展

今年四季度，光伏玻璃出現(xiàn)供應(yīng)緊缺狀況，價(jià)格飆漲。11月初，阿特斯、東方日升、晶澳、晶科、隆基、天合光能等6家光伏企業(yè)聯(lián)合呼吁，希望國家放開對玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張的限制。

工信部公開征求對《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)》，其中提到，光伏壓延玻璃項(xiàng)目可不制定產(chǎn)能置換方案，但新建項(xiàng)目應(yīng)委托全國性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會(huì)，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平、環(huán)保水平等，并公告項(xiàng)目信息，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后企業(yè)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。

為加快能源重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，有效推動(dòng)能源領(lǐng)域短板技術(shù)裝備突破，切實(shí)保障關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。12月30日，國家能源局發(fā)布公告，決定將“二代異質(zhì)結(jié)太陽能電池生產(chǎn)裝備”等26個(gè)技術(shù)裝備列為第一批能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目。

地方“十四五”規(guī)劃支持新能源

隨著國家相關(guān)政策的大力推動(dòng)，碳達(dá)峰目標(biāo)落實(shí)細(xì)化，“十四五”光伏行業(yè)的發(fā)展成為必然，各地方政府積極響應(yīng)。12月，福建、陜西、青海等省份紛紛就就“十四五”能源規(guī)劃出臺(tái)了相關(guān)政策支持新能源發(fā)展，山西也就光伏制造業(yè)發(fā)展也出臺(tái)了三年行動(dòng)計(jì)劃。

福建發(fā)改委征集“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃意見，內(nèi)容主題包括但不限于能源安全保障、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源綠色低碳發(fā)展、能源科技創(chuàng)新和裝備制造、智慧能源系統(tǒng)建設(shè)、能源體制機(jī)制創(chuàng)新、能源民生服務(wù)、能源區(qū)域合作等。

陜西省制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，其中提到調(diào)整優(yōu)化煤電布局，積極發(fā)展風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電，加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建設(shè)。加快能源消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

青海審議通過制定第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，其中指出，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，支持建立動(dòng)力電池、光伏組件等綜合利用和無害化處置系統(tǒng)，構(gòu)建廢舊資源循環(huán)利用體系。建成國家清潔能源示范省，發(fā)展光伏、風(fēng)電、光熱、地?zé)岬刃履茉矗ㄔO(shè)多能互補(bǔ)清潔能源示范基地，促進(jìn)更多實(shí)現(xiàn)就地就近消納轉(zhuǎn)化。打造海南、海西清潔能源基地，推進(jìn)黃河上游水能資源保護(hù)性開發(fā)，開展水風(fēng)光儲(chǔ)等多能互補(bǔ)示范。

山西發(fā)布光伏制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，其中提到以晉中、呂梁、長治為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目培育和產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈，完善專用設(shè)備、光伏玻璃、金剛線、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

值得注意的是，年末，內(nèi)蒙古、山西、新疆、貴州、青海、重慶等省份紛紛出臺(tái)電力市場化交易工作實(shí)施方案。其中，新疆在電力市場結(jié)算調(diào)整方案(征求意見稿)中指出，要堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先消納、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先安排并剛性執(zhí)行等5項(xiàng)原則，制定月度發(fā)用電計(jì)劃。寧夏明確消納保障實(shí)施機(jī)制、消納責(zé)任權(quán)重及分配實(shí)施等方案。對政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場主體，制定最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，并按責(zé)任權(quán)重對市場主體完成情況進(jìn)行考核。

規(guī)范分布式光伏市場

廣東、江蘇、浙江、廣西等省份對分布式光伏下發(fā)了相關(guān)政策。其中，廣東中山市發(fā)布了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。江蘇省為規(guī)范江蘇分布式發(fā)電市場化交易，印發(fā)了江蘇分布式發(fā)電市場化交易及電網(wǎng)企業(yè)輸配電服務(wù)三方合同(示范文本)，明確分布式發(fā)電市場化交易和增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)的問題。