“十三五”是不平凡的5年，我們?nèi)呵榧ぐ海灿h的十九大，歡慶改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年；我們勠力同心，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會；我們眾志成城，抗擊新冠肺炎，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。作為基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，能源關(guān)系國計民生和國家安全。“十三五”期間，我國“能源革命”扎實推進、成就耀眼，在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐的同時，產(chǎn)業(yè)自身也邁入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。如今，面對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們信心滿滿。2020年最后一期，《中國能源報》特別推出年終策劃，回顧、盤點能源產(chǎn)業(yè)過去5年的銳意奮進，繼往開來。

電力行業(yè)書寫清潔低碳轉(zhuǎn)型新篇章

“十三五”以來，我國電力行業(yè)邁上綠色高效轉(zhuǎn)型發(fā)展的新臺階。

截至2020年10月底，全國發(fā)電裝機21億千瓦，其中火電12.3億千瓦、水電3.7億千瓦、核電4989萬千瓦、風(fēng)電2.3億千瓦、太陽能發(fā)電2.3億千瓦。相關(guān)預(yù)測顯示，2020年底全國發(fā)電裝機將達到21.4億千瓦，比2015年增加6.3億千瓦；非化石能源裝機占比達到43.7%，比2015年提高8.7個百分點。

“十三五”也是我國電網(wǎng)建設(shè)的爆發(fā)期，建成投運多項交流和直流特高壓工程，進一步提升了跨區(qū)輸電能力，而且投運了藏中聯(lián)網(wǎng)工程、阿里聯(lián)網(wǎng)工程以及張北柔性直流電網(wǎng)工程等一批其他電壓等級重點電網(wǎng)工程，電網(wǎng)實現(xiàn)了更強更大。

5年來，新一輪電改穩(wěn)步推進，售電、增量配電市場日趨活躍，電力輔助服務(wù)市場“味道”漸濃，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)在探索中破冰。但在看到成績的同時，也應(yīng)該注意到，受制于地方壁壘、價格機制等因素，改革也陷入了落地難、執(zhí)行難的困境。展望“十四五”，電力人仍需攻堅克難，續(xù)寫改革新篇章。

煤炭行業(yè)清潔高效生產(chǎn)交出亮眼答卷

“十三五”期間，煤炭工業(yè)在為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實能源支撐的同時，行業(yè)自身也實現(xiàn)了前所未有的高質(zhì)量發(fā)展：

開發(fā)布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)完善，轉(zhuǎn)型升級進展明顯。截至2019年底，我國煤礦數(shù)量已由2015年的1.08萬處減至5300處左右；大型煤企產(chǎn)量占全國的80%以上。智能化建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實，智能化采煤工作面由2015年的3個增至日前的338個。

超額完成“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)。截至2019年底，累計退出產(chǎn)能近9億噸，完成化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸左右的任務(wù)。

清潔高效利用水平持續(xù)提升。原煤入選率由2015年的66%提至2019年的73.2%；現(xiàn)代煤化工升級示范項目全面實現(xiàn)煙氣超低排放、污廢水“近零”排放和VOCs的有效治理。

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。百萬噸死亡率由2015年的0.162降至2019年的0.083。

肯定成績的同時，也要清醒認識到，在二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的大背景下，煤炭行業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展模式、發(fā)展約束等都將發(fā)生新的變化，這是行業(yè)亟需破解的新課題。

新能源行業(yè)提前超額完成發(fā)電裝機任務(wù)

提前超額完成任務(wù)！截至2020年10月底，我國風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機雙雙達到2.3億千瓦，提前超額完成“十三五”裝機分別達到2.1億千瓦和1.1億千瓦的既定目標。

2015年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量為1.29億千瓦，光伏發(fā)電裝機容量僅為4318萬千瓦。“十三五”的5年間，風(fēng)電并網(wǎng)裝機增加了70%，光伏裝機容量增加了1.5倍，中國作為全球第一風(fēng)光大國的地位更加穩(wěn)固。“十三五”以來，正是新能源的規(guī)模化發(fā)展帶動了風(fēng)電、光伏成本的全面下降。風(fēng)電上網(wǎng)價格當前已與煤電基本相當，光伏發(fā)電也已實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。

之前，清潔綠色的新能源就像美麗的云彩掛在天邊，讓人可望不可即；如今，叩開平價之門的新能源“飛入尋常百姓家”，真正成為普通大眾用得上、用得起的能源品種。

同時，我們也必須看到，目前，雖然中國風(fēng)電、光伏裝機容量均已穩(wěn)居世界第一，但在全國發(fā)電量中的占比仍然偏低：風(fēng)電占比不足6%，光伏占比更低。這表明新能源從替代能源到主力能源的“上位”之路依舊漫長。未來，新能源不能甘做“小池塘”，而要立志成為“太平洋”。

油氣行業(yè)體制機制改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)

改革，無疑是“十三五”時期油氣行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

上游，勘探開發(fā)向外資和民企敞開大門，油氣保障能力不斷增強，供給和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，對遏制油氣對外依存度快速提升起到關(guān)鍵性作用。預(yù)計2020年國內(nèi)油、氣產(chǎn)量有望分別達到1.94億噸和1900億立方米。

中游，醞釀多年的油氣管網(wǎng)改革終于破冰，獨立的國家管網(wǎng)公司成立，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中游統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系，有利于形成市場化油氣價格機制。

下游，國家首次明確提出“支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口”，浙江石化取得全國首個成品油非國營貿(mào)易出口資質(zhì)，對化解國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩和參與國際市場具有重要意義。

“十四五”已然來臨，站在新的起跑線上，油氣行業(yè)正加快轉(zhuǎn)型升級，未來必將走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、優(yōu)勢釋放更加充分的高質(zhì)量發(fā)展之路。