一、參加歐佩克+減產協(xié)議

疫情引起油價暴跌，迫使主要產油國于2020年春重回談判桌，商簽新一輪歐佩克+減產協(xié)議，以期恢復市場平衡。經過艱苦談判，產油國于4月達成減產協(xié)議，規(guī)定5-6月減產970萬桶/日，7月至年底減產770萬桶/日，此后至2022年年中減產570萬桶/日。根據協(xié)議，哈薩克斯坦于2020年5-6月應履行39萬桶/日的減產義務，7-12月減產31.2萬桶/日。為此，哈對2020年度原油開采計劃作出調整，由年初確定的9000萬噸下調至8500萬噸。

由于產油國普遍擔心自2021年起增產200萬桶/日將拉低油價，12月3日召開的歐佩克+部長級監(jiān)督委員會(JMMC)最終達成協(xié)議，自202年1月起增產50萬桶/日，今后每月召開部長級會議，對減產額度進行調整。哈方支持該決議，并對2021年原油產量預期作出調整。據哈能源部數據，2021年1月，哈原油產量限額為141.7萬桶/日。

二、重振國內燃油市場

疫情對哈燃油市場造成重創(chuàng)。實施緊急狀態(tài)和隔離封城措施期間，汽車用油需求幾乎消失殆盡。原油和成品油需求急劇下滑，迫使哈政府重審原油加工計劃，并采取前所未有的措施支持本國煉油行業(yè)。為避免國內燃油市場庫存積壓和煉廠停產，哈能源部將全年原油加工計劃由1700萬噸下調至1550萬噸。

哈政府采取的扶持措施還包括取消通過公路向境外和非歐亞經濟聯(lián)盟國家出口成品油的禁令;2020年底前免征成品油出口消費稅;2020年底前對汽油、柴油和重油等成品油出口實施零關稅;禁止自俄羅斯進口成品油。哈能源部認為，上述措施在全球成品油需求下滑背景下，將本國煉廠停產風險降至最低。針對燃料市場的部分措施將于2021年繼續(xù)執(zhí)行。哈能源部計劃明年取消成品油出口消費稅，降低輕質油出口關稅。

三、結束長期商業(yè)糾紛

2020年哈油氣行業(yè)最令人鼓舞的事件是哈政府與卡拉恰甘納克油田作業(yè)公司國際財團(KPO)國際股東達成協(xié)議，結束雙方多年以來圍繞卡拉恰甘納克油田產品分成協(xié)議執(zhí)行問題產生的糾紛。根據12月14日簽署的和解協(xié)議，KPO股東向哈政府支付13.05億美元，同時商定產品分成最終方案：在油價處于40-50美元/桶的條件下，到2037年哈政府將額外獲得6億美元。雙方同意啟動實施卡拉恰甘納克1號擴產項目，為卡拉恰甘納克油田保持穩(wěn)產提供支撐。擴產計劃包括投資10億美元建設油層天然氣回注泵站及輔助裝置，將油田年產量穩(wěn)定保持在1000-1100萬噸。

雙方糾紛始于2015年，哈政府對卡拉恰甘納克國際財團利潤分配及計算辦法提出反對意見，導致雙方產生商業(yè)糾紛并訴諸國際仲裁法院。仲裁過程中，雙方繼續(xù)開展調解談判，并于2020年達成最終協(xié)議。

卡拉恰甘納克油田是全球最大油田之一，原油儲量12億噸，天然氣儲量1.35萬億立方。根據1997年簽署的40年聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，項目股東包括英荷皇家殼牌(29.25%)、意大利埃尼(29.25%)、美國雪佛龍(18%)、俄羅斯盧克(13.5%)和哈國家油氣公司(10%)。

四、應對田吉茲油田疫情

2020年，哈最大油田—田吉茲油田(原油產量超過全國總產量的1/3)成為疫情中心。油田自春季以來一直實施隔離措施，12月中旬以來，由于感染人數上升，哈政府跨部門委員會決定再度實施強化隔離限制措施。田吉茲油田采油及擴產項目員工數量眾多，油田作業(yè)人員約5萬人。春季首輪疫情暴發(fā)后，田吉茲雪佛龍公司大規(guī)模疏散員工，油田現場員工數量降至1.4萬人，部分小型項目停工。至秋季啟動復工復產，項目人數恢復至2.7萬人，原計劃年底前恢復至3.5萬人，但受疫情形勢影響恐難以完成。據田吉茲雪佛龍公司數據，截至2020年12月7日，油田員工確診感染4532例，其中95%已康復。公司表示，油田生產活動不會中斷，將采取一切必要措施，保障擴產項目按計劃實施。