“為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型目的，就要首先實(shí)現(xiàn)思想上的解放。”12月10日，全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研室原主任、國(guó)務(wù)院參事室原特約調(diào)研員徐曉東在第三屆(2020)中國(guó)城市能源變革峰會(huì)暨第二屆分布式能源生態(tài)論壇上強(qiáng)調(diào)，要讓思想革命引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型，絕不能簡(jiǎn)單照搬傳統(tǒng)模式和簡(jiǎn)單能源替換。

徐曉東進(jìn)一步指出，能源轉(zhuǎn)型需要有更多創(chuàng)新意識(shí)，不僅要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，也要注重制度創(chuàng)新;要大膽嘗試，允許競(jìng)爭(zhēng)，只有在適宜環(huán)境和條件下，能源轉(zhuǎn)型預(yù)期成效才能最終得以實(shí)現(xiàn)。

以下為徐曉東發(fā)言摘編：

當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展正處于非常重要的時(shí)期：一是“十四五”規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的制定在緊張推進(jìn)中;二是我國(guó)提出了將于2030年前碳排放達(dá)到頂峰，爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

如果說(shuō)過(guò)去只是籠統(tǒng)提倡減少碳排放，現(xiàn)在是要規(guī)劃出具體減排的路徑和日程。能源產(chǎn)業(yè)有義不容辭的減排責(zé)任。

如何實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和?關(guān)鍵是要做好能源轉(zhuǎn)型，從使用高碳排放能源轉(zhuǎn)向使用低碳排放能源，從有碳排放能源轉(zhuǎn)向使用無(wú)碳排放的能源。

能源轉(zhuǎn)型，可理解為能源的轉(zhuǎn)換更替以及相應(yīng)的能源體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，包括物理、社會(huì)兩個(gè)層次。

2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《可再生能源法》，從法律上正式開(kāi)啟了我國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，雖未提轉(zhuǎn)型一詞，但“通過(guò)發(fā)展可再生能源，改善國(guó)家能源結(jié)構(gòu)”已是大家的共識(shí)。

15年來(lái)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，可再生能源得到了長(zhǎng)足發(fā)展，被寄予厚望。

比如，甲醇可以作為替代燃料直接使用現(xiàn)有的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，也可以用于燃料電池，是在氫儲(chǔ)運(yùn)條件不成熟情況下的最佳過(guò)渡措施。甲醇的生產(chǎn)方法多種多樣，除了現(xiàn)有的煤炭、天然氣制甲醇外，還可以用電解氫與二氧化碳合成甲醇，這就是“零碳排放”的燃料。

能源轉(zhuǎn)型需要解放思想，要對(duì)傳統(tǒng)能源的發(fā)展理念和思路進(jìn)行反思，比如，發(fā)展可再生能源必須看到其與傳統(tǒng)化石能源的不同特點(diǎn)，絕不能簡(jiǎn)單照搬過(guò)去模式和將新舊能源簡(jiǎn)單替換。需要有創(chuàng)新意識(shí)。不僅要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，更要注重制度創(chuàng)新。要大膽嘗試，允許競(jìng)爭(zhēng)，只有在適宜環(huán)境和條件下，能源轉(zhuǎn)型預(yù)期成效才能最終得以實(shí)現(xiàn)。

我想特別強(qiáng)調(diào)一下分布式能源。分布式能源是提高能源效率的能源利用模式。它的鮮明特點(diǎn)是為特定終端用戶量身打造的能源服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)模可大可小。但沒(méi)有具體服務(wù)對(duì)象的能源系統(tǒng)，無(wú)論大小都不是分布式能源;不能進(jìn)行自我調(diào)控的系統(tǒng)，也不是分布式能源。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，新一代分布式能源應(yīng)建立在智能信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，是智能化的、有生命的能源系統(tǒng)。它可以實(shí)現(xiàn)多種能源高效組合利用，如天然氣、各種可再生能源、電網(wǎng)電力、種種儲(chǔ)能設(shè)施能、熱泵等都可以融入其中，各展其長(zhǎng)，協(xié)同出力，為終端用戶提供最佳的服務(wù)。

黨的十九大明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。分布式是能源高質(zhì)量發(fā)展具體形式，是能源轉(zhuǎn)型的有力保障之一。分布式能源應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟闹匾暋?/p>

從實(shí)踐情況看，發(fā)展分布式能源更需要體制機(jī)制上的突破，以解決制約其發(fā)展的條塊分割問(wèn)題。

建議在城市與在園區(qū)，成立統(tǒng)一的基礎(chǔ)公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，將各種能源，如油氣電煤冷熱的供應(yīng)納入統(tǒng)一的平臺(tái)，這將使資源配置效率與管理效率大幅得以提升，做到分而不散、合亦有別，使高質(zhì)量發(fā)展的要求在能源領(lǐng)域得到落實(shí)。