“為了實現(xiàn)碳達峰、碳中和，實現(xiàn)我國能源轉(zhuǎn)型目的，就要首先實現(xiàn)思想上的解放。”12月10日，全國人大環(huán)資委調(diào)研室原主任、國務院參事室原特約調(diào)研員徐曉東在第三屆(2020)中國城市能源變革峰會暨第二屆分布式能源生態(tài)論壇上強調(diào)，要讓思想革命引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型，絕不能簡單照搬傳統(tǒng)模式和簡單能源替換。

徐曉東進一步指出，能源轉(zhuǎn)型需要有更多創(chuàng)新意識，不僅要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，也要注重制度創(chuàng)新;要大膽嘗試，允許競爭，只有在適宜環(huán)境和條件下，能源轉(zhuǎn)型預期成效才能最終得以實現(xiàn)。

以下為徐曉東發(fā)言摘編：

當前，我國能源發(fā)展正處于非常重要的時期：一是“十四五”規(guī)劃和長期發(fā)展目標的制定在緊張推進中;二是我國提出了將于2030年前碳排放達到頂峰，爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。

如果說過去只是籠統(tǒng)提倡減少碳排放，現(xiàn)在是要規(guī)劃出具體減排的路徑和日程。能源產(chǎn)業(yè)有義不容辭的減排責任。

如何實現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和?關(guān)鍵是要做好能源轉(zhuǎn)型，從使用高碳排放能源轉(zhuǎn)向使用低碳排放能源，從有碳排放能源轉(zhuǎn)向使用無碳排放的能源。

能源轉(zhuǎn)型，可理解為能源的轉(zhuǎn)換更替以及相應的能源體制機制的轉(zhuǎn)變，包括物理、社會兩個層次。

2005年，全國人大常委會通過了《可再生能源法》，從法律上正式開啟了我國能源轉(zhuǎn)型進程，雖未提轉(zhuǎn)型一詞，但“通過發(fā)展可再生能源，改善國家能源結(jié)構(gòu)”已是大家的共識。

15年來，我國能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，可再生能源得到了長足發(fā)展，被寄予厚望。

比如，甲醇可以作為替代燃料直接使用現(xiàn)有的設備和基礎(chǔ)設施，也可以用于燃料電池，是在氫儲運條件不成熟情況下的最佳過渡措施。甲醇的生產(chǎn)方法多種多樣，除了現(xiàn)有的煤炭、天然氣制甲醇外，還可以用電解氫與二氧化碳合成甲醇，這就是“零碳排放”的燃料。

能源轉(zhuǎn)型需要解放思想，要對傳統(tǒng)能源的發(fā)展理念和思路進行反思，比如，發(fā)展可再生能源必須看到其與傳統(tǒng)化石能源的不同特點，絕不能簡單照搬過去模式和將新舊能源簡單替換。需要有創(chuàng)新意識。不僅要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，更要注重制度創(chuàng)新。要大膽嘗試，允許競爭，只有在適宜環(huán)境和條件下，能源轉(zhuǎn)型預期成效才能最終得以實現(xiàn)。

我想特別強調(diào)一下分布式能源。分布式能源是提高能源效率的能源利用模式。它的鮮明特點是為特定終端用戶量身打造的能源服務系統(tǒng)，規(guī)模可大可小。但沒有具體服務對象的能源系統(tǒng)，無論大小都不是分布式能源;不能進行自我調(diào)控的系統(tǒng)，也不是分布式能源。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，新一代分布式能源應建立在智能信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)之上，是智能化的、有生命的能源系統(tǒng)。它可以實現(xiàn)多種能源高效組合利用，如天然氣、各種可再生能源、電網(wǎng)電力、種種儲能設施能、熱泵等都可以融入其中，各展其長，協(xié)同出力，為終端用戶提供最佳的服務。

黨的十九大明確我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。分布式是能源高質(zhì)量發(fā)展具體形式，是能源轉(zhuǎn)型的有力保障之一。分布式能源應當?shù)玫礁嗟闹匾暋?/p>

從實踐情況看，發(fā)展分布式能源更需要體制機制上的突破，以解決制約其發(fā)展的條塊分割問題。

建議在城市與在園區(qū)，成立統(tǒng)一的基礎(chǔ)公共服務管理機構(gòu)，將各種能源，如油氣電煤冷熱的供應納入統(tǒng)一的平臺，這將使資源配置效率與管理效率大幅得以提升，做到分而不散、合亦有別，使高質(zhì)量發(fā)展的要求在能源領(lǐng)域得到落實。