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11月6日，由中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主辦、中國廣核新能源控股有限公司承辦的“第三屆可再生能源開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人年度座談會”在北京召開。中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬，國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之，國家氣候中心副主任巢清塵，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院副院長李雙成，以及來自華能、大唐、華電、國能投、國電投、龍?jiān)措娏Α⑷A潤、三峽、國華、天潤新能、中國電建、中節(jié)能、中核匯能、新天綠色能源、潔源新能、京能清潔能源、國開新能源、北控清潔能源等近30家國內(nèi)主要可再生能源開發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了座談會。會議由中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖主持。

9月22日，國家主席習(xí)近平在國際上做出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾。作為最成熟的新能源之一，風(fēng)電理應(yīng)成為推動兌現(xiàn)碳中和承諾的主力軍。為有效銜接碳中和目標(biāo)，在10月14日舉辦的2020年北京國際風(fēng)能大會上，400多家風(fēng)電企業(yè)聯(lián)合發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言》，提出踐行國家碳減排目標(biāo)的風(fēng)電發(fā)展路線圖——“十四五”期間，風(fēng)電必須年均新增裝機(jī)5000萬千瓦以上。2025年后，風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。本次座談會重點(diǎn)圍繞落實(shí)上述目標(biāo)，深入探討了“十四五”風(fēng)電發(fā)展思路以及所需的政策支持。

中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬強(qiáng)調(diào)，中國的可再生能源趕上了歷史最好的發(fā)展時期，為此，行業(yè)要做好各方面的準(zhǔn)備。第一要勇于擔(dān)當(dāng)大任。要達(dá)到國家提出的碳中和目標(biāo)，以風(fēng)、光為主力的可再生能源要承擔(dān)更多的責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)國家的碳中和目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。我國風(fēng)電和光伏技術(shù)可靠，已經(jīng)具備成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和成本優(yōu)勢，而且資源量充足，要堅(jiān)定發(fā)展可再生能源的信心。第二要做好自己的事。只有自己做得好，才能打消疑慮，贏得未來。應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠占領(lǐng)新能源科技的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，因此行業(yè)需要持續(xù)不斷地技術(shù)創(chuàng)新，努力將可再生能源發(fā)展成為穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的電源。第三要在規(guī)劃上做好風(fēng)、光的空間布局，積極發(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)能源既能“從遠(yuǎn)方來”，也能“從身邊來”，解決好能源的資源區(qū)與負(fù)荷區(qū)不平衡問題。第四要解決好與化石能源的發(fā)展關(guān)系，做到協(xié)調(diào)互補(bǔ)，利益兼顧，逐步轉(zhuǎn)型。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之指出，碳中和目標(biāo)的提出對業(yè)界是一個強(qiáng)心劑，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)能源革命。風(fēng)電行業(yè)在發(fā)展過程中要保持冷靜的頭腦，了解目前發(fā)展中存在哪些問題，明確風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)階段可以承擔(dān)哪些責(zé)任。“十四五”期間，要做好以下工作：一是在“十三五”的基礎(chǔ)上，集中式與分散式、本地與外送、陸上與海上并舉，推動風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展;二是大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，降低造價(jià)成本;三是健全風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策，包括“放管服”改革;四是促進(jìn)風(fēng)電消納，電網(wǎng)要發(fā)生革命性的改變;五是更大力度的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源革命的體制機(jī)制創(chuàng)新。

中國廣核集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、中廣核新能源董事長陳遂表示，面對新冠疫情以及全球經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜局面，我國可再生能源行業(yè)積極貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩方面取得了良好成績，風(fēng)、光新能源行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，體現(xiàn)了我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。《風(fēng)能北京宣言》提出開發(fā)30億千瓦風(fēng)電，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一波浪潮吹響了號角。希望此次會議可以通過討論，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，共同推動新能源行業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會上，國家氣候中心高級工程師王陽做了主題為《中國高比例風(fēng)光電力系統(tǒng)與碳中和》的報(bào)告。經(jīng)測算，中國的風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量不存在“天花板”，剔除技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性限制因素后，全國陸地140米高度的風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)總量為51億千瓦，全國海上水深50米海域100米高度的風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量約4億千瓦。與此同時，到2050年，如果風(fēng)電裝機(jī)25億千瓦、光伏裝機(jī)26.7億千瓦，按照全國小時級的風(fēng)、光發(fā)電和需求側(cè)電力電量互動平衡，不用儲能和需求側(cè)響應(yīng)，僅靠風(fēng)、光就可以滿足全國67%的電力電量需求，同時棄風(fēng)、棄光比率為7.22%。

在討論環(huán)節(jié)中，與會代表圍繞主辦方編寫的“‘十四五’風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃建議(討論稿)”以及“《北京宣言》行動方案(討論稿)”展開了深入、務(wù)實(shí)的研討。

與會代表一致認(rèn)為，要確保“十四五”期間風(fēng)電、光伏實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)，資源可開發(fā)量、并網(wǎng)技術(shù)、消納空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面的條件均已經(jīng)具備。

與會代表指出，目前，必須加快解決好地方發(fā)展責(zé)任義務(wù)未落實(shí)、開發(fā)用地(海)問題、并網(wǎng)消納受到制約、平價(jià)項(xiàng)目支持政策不明確、非技術(shù)成本居高不下、綠色電力消費(fèi)市場未形成等阻礙可再生能源更快發(fā)展的主要問題。

針對這些問題，他們提出了許多建設(shè)性意見，包括：要明確2060年碳中和路線圖以及可再生能源主體地位。進(jìn)一步深化和完善電力體制改革，適時開展容量市場試點(diǎn)建設(shè)。通過簽訂長期購電協(xié)議，給予項(xiàng)目穩(wěn)定的收益預(yù)期。地方政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)可再生能源全額優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購制度。從消費(fèi)側(cè)制定綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，在全國推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)簽認(rèn)證，建立綠色信用體系。協(xié)調(diào)國土環(huán)保等部門，保障項(xiàng)目開發(fā)用地(海)供應(yīng)，等等。

此外，與會代表強(qiáng)調(diào)，可再生能源行業(yè)也必須做好自己，包括：增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的能源動力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈合作，進(jìn)行上下游協(xié)同創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步。做好部件的標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)成本的進(jìn)一步下降。加快建立科學(xué)的生態(tài)與環(huán)境評價(jià)體系，形成國家標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新風(fēng)、光開發(fā)的模式，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可再生能源一體化發(fā)展模式。此外，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，加大專業(yè)的工程科技和工程管理人才培養(yǎng)力度。

據(jù)秦海巖介紹，會后，主辦方將整理與會代表的建議報(bào)送給國家相關(guān)部門，為制定“十四五”能源規(guī)劃提供參考。此外，還將圍繞落實(shí)《風(fēng)能北京宣言》的目標(biāo)，制定具體的行動方案，并成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞宏觀戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境、土地政策、并網(wǎng)消納、綠色消費(fèi)、海上風(fēng)電、金融政策等開展工作。