山西國資國企改革正在提速，煤炭領域多個專業化重組項目同步展開。近日，本報記者獨家獲悉，兩大省級燃氣龍頭——山西燃氣集團有限公司（下稱“山西燃氣集團）與山西省國新能源發展集團有限公司（下稱“國新能源”）擬展開重組，以進一步推動山西煤層氣增儲上產、激發全產業鏈活力。由于重組方案尚未出臺，除上述兩家企業之間的整合，目前不排除加入其他省內資源的可能性。

事實上，本次行動已是山西省級燃氣板塊的第二次大規模重組。自2018年開啟國企國資改革以來，山西加快燃氣、化工、煤機裝備等專業化重組，希望通過板塊化經營破解“一煤獨大”格局，實現煤向非煤產業發展。同年3月20日，山西燃氣集團掛牌成立，全面開啟煤層氣（燃氣）資源整合重組；2019年2月，《山西燃氣集團有限公司重組整合實施方案》引發，重組進入實操階段。范圍包括：晉煤集團、太原煤氣化集團、山西能交投及山煤投資集團所持的相關燃氣資產，同煤、陽煤、潞安及中石油昆侖燃氣、華潤燃氣等9家省內外戰投。

按照規劃，山西燃氣集團主導全省煤層氣（燃氣）業務，目標是形成“煤層氣、天然氣、焦爐煤氣”多氣源開發利用格局。在此基礎上，配套建設瓦斯發電項目及煤層氣抽采裝備制造基地，全力將燃氣產業打造成山西能源體系的支柱產業。而作為最早探索煤層氣開發的企業，晉煤集團也是全國最大的煤層氣開發利用企業，形成了較為成熟的“上游勘探開發-中游管輸液化壓縮-下游多渠道利用”全產業鏈發展模式，尤其在上游開發方面經驗豐富，已突破多個重點區塊的資源勘探開發，因此由其控股并牽頭推進重組。

相比之下，國新能源更聚焦下游布局，現擁有山西省95%的混合燃氣資源主導運營權，是省內規模最大的天然氣管網運營企業。截至目前，已建管線總長超過1.2萬公里，用戶覆蓋全省11市所有縣區，涉及600多萬戶居民、近千家工業用戶。在氣源開發領域，國新能源以國家級過境天然氣管線和本省煤層氣資源為基礎，公開數據顯示，其已形成12個國家級天然氣氣源分輸口和19個煤層氣并入點。

“其實在首輪整合時，國新能源就被納入考慮范圍，一度還出現究竟由晉煤還是國新主導燃氣集團的爭議。后來出于種種原因，最終未能成行。”一位熟悉情況的當地人士告訴記者，新一輪整合已提上日程，但具體方案暫未公布。目前有兩種較為集中的猜想，一是燃氣集團與國新能源直接整合，二是不排除在兩家企業的基礎上，將更多相關資源納入其中。

該人士表示，除國企改革的必要性，做大煤層氣產業也是山西發展清潔能源、乃至打造能源革命排頭兵的重要一環。今年4月，全省煤成氣增儲上產三年行動正式啟動，進一步提出包括煤層氣、頁巖氣、致密氣在內的“煤成氣”概念，短期內以煤層氣增儲上產為主體。也正因此，燃氣板塊的再重組及走勢頗為關鍵。

從經營現狀來看，山西燃氣集團去年實現營業收入128.52億元，利潤總額11.14億元，凈利潤7.13億元。國新能源去年實現主營收入156.9億元，利潤總額、凈利潤分別為-5.54億元、-6.79億元，其中燃氣收入約占總營收的七成。“除燃氣主業，國新能源還包括煤炭物流貿易、中醫藥健康養老等輔業，重組之后的債務劃分、人員分流等問題都很現實。一個上升勢頭正好、一個處于虧損狀態，若通過行政手段‘捆綁式’經營，前者會不會反而被后者拖累？”上述人士認為，相比下游管網，上游勘探開采才是煤層氣產業的核心所在。“若沒有資源在手，依賴買賣別人的氣源賺差價，即便管網布局再好也缺乏競爭力。因此，究竟怎么展開重組、誰來牽頭整合至關重要。”

目前來看，兩大集團可謂各有優劣，加之煤層氣產業在山西轉型中的重要地位，重組事宜充滿懸念。對于后續情況，本報將持續關注。