記者梳理發(fā)現，截至目前，山東、江蘇、河北等省份，以及合肥、深圳、運城等市均已頒布實施強制或鼓勵推廣光熱建筑一體化政策。
就在3日17日，石家莊市住建局印發(fā)了關于《2020年全市建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作方案》的通知，再次明確“加強可再生能建筑應用，強制推廣太陽能光熱建筑一體化技術”、“城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例達到85%以上”。
然而，記者在采訪中發(fā)現，經過多年發(fā)展，盡管光熱建筑一體化在全國已形成普遍推廣之勢，新建建筑太陽能利用系統(tǒng)應用面積不斷擴大，但透析各地發(fā)展實際，目前光熱建筑一體化發(fā)展仍存諸多亂象，以致節(jié)能成效大打折扣。
成各地“強推”的建筑節(jié)能舉措
記者了解到，我國光熱建筑一體化的概念早于2001年就被正式提出。2012年，財政部、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求強制推廣光熱建筑一體化。根據文件要求，凡全年日照時數大于2200小時的地區(qū)，都應在2014年前出臺措施，在具備條件的民用建筑上進行強制推廣。
次年1月，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《綠色建筑行動方案》中同樣指出，太陽能資源適宜地區(qū)應在2015年前出臺光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準。
“強推令”下，各地市紛紛出臺政策，搶占光熱建筑一體化發(fā)展先機，并將光熱建筑一體化作為城市能源生產和消費革命轉型的有效舉措。
比如，河北省住建廳發(fā)文確定將邯鄲、張家口兩市作為強制推廣太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用示范城市;安徽省合肥市出臺的《太陽能利用與建筑一體化技術標準》要求，規(guī)劃區(qū)范圍內新建建筑工程中應用太陽能利用系統(tǒng)納入建設工程基本建設程序，規(guī)劃區(qū)范圍內新建十二層及以下居住建筑，鼓勵太陽能利用與建筑一體化建設。
山東省住建廳更是提出了推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合利用，提出100米及以下住宅和集中供應熱水的公共建筑全部推行光熱建筑一體化。新建民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應與主體工程同步設計、施工、驗收、投入使用。之后，濰坊、棗莊、東營、濟寧等地相繼出臺了相關政策標準與實施細則。
不難看出，推進太陽能光熱利用系統(tǒng)在建筑工程中的應用已成各地節(jié)能減排目標實現的重要手段，也是推動可再生能源利用的有效舉措。
根據國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，我國太陽能熱利用集熱面積要達到8億平方米，推廣光熱建筑一體化已成大勢所趨。
技術、標準、模式制約節(jié)能成效
在政策“幫扶”之下，近幾年，與太陽能利用系統(tǒng)建筑應用相關的政策法規(guī)體系、技術標準體系、科技創(chuàng)新體系、產業(yè)支撐體系逐步完善，市場監(jiān)管體系基本建立，新建建筑太陽能利用系統(tǒng)應用面積不斷擴大。
2016年，住建部發(fā)布的關于建筑節(jié)能與綠色建筑工作進展專項檢查情況通報中顯示，全國新增太陽能光熱應用面積2億平方米以上。
相關資料顯示，2016年，深圳市完成太陽能熱水系統(tǒng)應用建筑示范項目250棟;2017年，江西省住建廳下發(fā)《江西省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出全省共完成太陽能光熱建筑應用示范面積1143.23萬平方米;2019年，淄博市高新區(qū)超額完成15萬平方米建筑面積的光熱建筑一體化應用任務建筑面積。
但在中信建筑設計研究總院有限公司副總工程師陳焰華看來，截至目前，光熱建筑一體化發(fā)展雖取得顯著成績，但仍存在諸多問題。
“光熱建筑一體化牽涉到各地推廣政策、開發(fā)商、設計院、投資商及用戶等多主體、多層面，目前，關于光熱建筑一體化還沒有建立起完整的技術標準體系，發(fā)展光熱建筑一體化沒有統(tǒng)一規(guī)范和持續(xù)的政策，采用的技術和系統(tǒng)形式也有待改進和完善;大多數城市屋頂所安裝的太陽能熱水系統(tǒng)形式多樣、造型各異，其產品技術水平及實際應用效果也參差不齊;從開發(fā)商角度來看，光熱建筑一體化的推行增加了開發(fā)商的建設、管理、投資成本，導致其開發(fā)積極性不高;此外，城市中高層或超高層住宅屋頂可供敷設太陽能集熱器的面積較小，較難實現眾多住戶集中式太陽能光熱系統(tǒng)熱水供應。”陳焰華說。
中國建筑科學研究院有限公司太陽能研究中心副主任張昕宇補充說，目前，住宅建筑尤其是高層住宅中的太陽能產品都是開發(fā)商“白送”的，導致住戶對太陽能產品的質量關注度不如自行購買的高，同時由于低價中標，太陽能產品企業(yè)缺乏改進產品性能的動力。多年來，太陽能產品在形式上沒有太大突破，性能也沒有明顯提高，從而降低了居民對使用太陽能熱水器滿意度，距離實現真正的光熱建筑一體化還有一段距離。
此外，不少業(yè)內人士還指出，由于建筑行業(yè)對太陽能系統(tǒng)缺乏了解，建筑設計往往與太陽能系統(tǒng)設計“分離”，對太陽能系統(tǒng)在不同氣候條件、不同季節(jié)的運行缺少可靠的技術支撐，與建筑能夠較好結合的太陽能技術的研究尚待加強。
相關調查顯示，在不少建成的光熱建筑一體化項目中，原本設計為50%—60%太陽能光熱利用率目標，實際節(jié)能效果卻只有30%左右，太陽能光熱系統(tǒng)的實際節(jié)能效果遠未達到設計要求。
光熱設備與建筑應避免簡單“相加”
“太陽能系統(tǒng)供熱等效果大打折扣的根本原因是很多地區(qū)推廣光熱建筑一體化只簡單地把太陽能設備與建筑‘相加’，實際上太陽能設備與建筑并未真正融為一體，不僅影響了建筑的美學效果，節(jié)能效果也遠達不到預期設計。”浙江柿子新能源科技有限公司創(chuàng)始人唐玉敏說。
他補充道：“真正的光熱建筑一體化應是太陽能技術、產品與建筑融為一體，將太陽能視為建筑構件元素應用，使太陽能利用系統(tǒng)成為建筑中的一面墻、一片瓦、一塊磚。”
張昕宇同時指出，太陽能光熱系統(tǒng)與建筑要實現真正一體化，需要從項目規(guī)劃階段起就統(tǒng)籌考慮太陽能光熱系統(tǒng)應用，然后將其貫穿到建筑設計、施工、運行等每一個環(huán)節(jié)，這樣才能使太陽能熱水系統(tǒng)物盡其用，充分發(fā)揮節(jié)能功效。
對此，唐玉敏特別強調，國家政策應即進一步明確發(fā)展方向，規(guī)范光熱建筑一體化實施細則，出臺公正、科學的光熱建筑一體化行業(yè)技術標準。
陳焰華說：“為進一步促進和提高行業(yè)技術水平，我們目前正在推廣曲面吸熱式太陽能熱水器(垂直安裝)或通過相變實現集熱儲熱一體化的陽臺壁掛式(取消儲熱水箱)太陽能系統(tǒng)，將太陽能光熱板與陽臺欄桿、墻面相結合，豎直安裝消除了外掛安裝的安全隱患，實現了光熱一體化分戶供應，更安全、更方便。”
提及光熱建筑一體化應用的未來發(fā)展，陳焰華表示，太陽能企業(yè)應針對目前存在的問題加強技術研發(fā)和提高現有技術的應用水平，加強與建筑設計部門的技術交流，加強與開發(fā)商的溝通和合作，因地制宜地推動太陽能與建筑一體化的多種形式應用，同時希望國家及各地政府層面、開發(fā)商、建筑設計部門、投資商、生產企業(yè)、居民用戶共同發(fā)力，促進光熱建筑一體化的規(guī)模化應用，實現理想的節(jié)能成效。
