2019年，我國(guó)首次推出新增光伏項(xiàng)目平價(jià)、競(jìng)價(jià)管理政策，工商業(yè)用電降價(jià)10%，光伏補(bǔ)貼終于撥付；

2019年，中美MaoYi戰(zhàn)仍在繼續(xù)，雙面組件和201扯不斷理還亂，美國(guó)戶用形勢(shì)卻一片大好；

2019年，印度仍在畫地為牢的“印度制造”里難以為繼；

2019年越南剛成裝機(jī)量明星，就推競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式……

2019年影響全球129GW的光伏政策，是否會(huì)繼續(xù)影響2020年142GW海外市場(chǎng)爆發(fā)？那些困擾你的關(guān)稅政策還在嗎？回顧2019，掌握最新光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際政策動(dòng)態(tài)。

01 沸騰了！雙面組件重新列入201關(guān)稅豁免清單

雙面組件的201豁免在過(guò)去這一年可謂反反復(fù)復(fù)。USTR在6月宣布對(duì)進(jìn)口雙面光伏組件豁免201條款。10月9日，USTR官方確認(rèn)：將取消雙面光伏組件豁免201條款關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定，10月28日生效。而2019年12月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院又決定阻止USTR美國(guó)貿(mào)易代表撤銷雙面組件豁免201條款，雙面組件最終還是重新列入201關(guān)稅豁免清單。可謂重大利好！過(guò)山車終于落地，可憐我們跟著體會(huì)了一把膽戰(zhàn)心驚。

02 又有部分光伏組件豁免301條款

9月17日， USTR公布了3份對(duì)華加征301關(guān)稅商品排除清單通知，清單中包括面積小于3100cm²光伏組件產(chǎn)品，而光伏行業(yè)常用的組件尺寸一般在16000cm²左右。

加上被豁免201條款的雙面組件，如果進(jìn)口5塊面積小于3100cm²的雙面組件，組裝后是否相當(dāng)于一塊正常的雙面組件大小，從而可以同時(shí)豁免201條款和301條款的征稅呢？如此，雙面組件可實(shí)現(xiàn)雙重利好！

03 利好逆變器、光伏玻璃！美國(guó)啟動(dòng)2000億關(guān)稅清單排除申請(qǐng)

美國(guó)2000億美元關(guān)稅加征清單自2018年9月24日開始正式執(zhí)行，初期為加征10%的稅率。2019年5月10日，2000億輸美產(chǎn)品的附加關(guān)稅上調(diào)至25%。清單涵蓋了電機(jī)電氣設(shè)備（涵蓋光伏逆變器）和玻璃及其制品（包括光伏玻璃）等。2019年6月19日，USTR發(fā)布公告，正式啟動(dòng)2000億美元征稅清單產(chǎn)品排除程序。這些清單里，逆變器和光伏玻璃赫然在列。也算中美MaoYi戰(zhàn)中玻璃渣里一點(diǎn)糖。

04 反擊！就美國(guó)雙反索賠？WTO將成立相關(guān)小組

這一決定的發(fā)生正好是WTO裁定美國(guó)光伏雙反違規(guī)之后，也是中美MaoYi戰(zhàn)緊張局勢(shì)升級(jí)之時(shí)。中國(guó)于2018年8月向WTO提交了第一份關(guān)于光伏組件關(guān)稅的投訴，稱美國(guó)所謂的“保障措施”是一種非法企圖，旨在保護(hù)美國(guó)生產(chǎn)商免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

8月15日WTO同意中國(guó)的要求，成立貿(mào)易爭(zhēng)端小組裁定美國(guó)光伏關(guān)稅政策是否違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，中方完全有理由要求美方由于對(duì)華光伏雙反對(duì)中方造成的損失索賠。

05 加州戶用光伏井噴：新建住宅強(qiáng)制安裝光伏

根據(jù)加州《2019建筑能效標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從 2020 年 1 月 1 日開始，所有在加州建造的新建住宅包括三層樓以下獨(dú)棟或公寓都將被要求安裝住宅光伏系統(tǒng)。據(jù)TestPV統(tǒng)計(jì)，每年加州新增7.5-8.0萬(wàn)住宅中大約有1.5萬(wàn)戶會(huì)安裝戶用光伏，舊房每年有10.5萬(wàn)戶戶用光伏改造。2020年起，加州每年新建住宅戶用光伏將從1.5萬(wàn)戶激增至8萬(wàn)戶。而今，該規(guī)則已經(jīng)開始實(shí)施，加州戶用光伏市場(chǎng)迎來(lái)大爆發(fā)。

06 越南原產(chǎn)地又出新規(guī)！光伏電池被列入詐欺高度風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品

2019年10月，越南頒布了最新的進(jìn)出口原產(chǎn)地確認(rèn)規(guī)則公告，自10月21日起正式生效。提到特別注意具有原產(chǎn)地證明詐欺高度風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，太陽(yáng)能電池被列入其中。日前，為防止美國(guó)456%懲罰性關(guān)稅，越南發(fā)布“越南制造”(原產(chǎn)地)的標(biāo)準(zhǔn)，100%海外進(jìn)口原料，必須在越南新增30%的附加值，才能以越南制造的標(biāo)簽出口。

07 越南光伏項(xiàng)目：將摒棄固定電價(jià)，采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式！

2019年11月22日，越南總理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）簽署第402/TB-VPCP號(hào)通知，宣布地面光伏電站項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式。本意是緩解光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的并網(wǎng)危機(jī)，然而不到一個(gè)月就引起了60家瀕臨項(xiàng)目破產(chǎn)的光伏電站投資商的反對(duì)，聯(lián)名向越南總理遞交了解決越南光伏行業(yè)問(wèn)題的建議書。據(jù)了解，這60家企業(yè)正面臨項(xiàng)目破產(chǎn)。

針對(duì)越南光伏新政，是企業(yè)適者生存，還是政策加以調(diào)整？讓我們繼續(xù)關(guān)注。

08 六度延遲！BIS認(rèn)證又又叕延啦！

印度BIS認(rèn)證今年陸續(xù)延遲了兩次！2019年7月3日，印度逆變器BIS認(rèn)證從2019年6月30日延長(zhǎng)至2019年9月30日。10月23日，這一日期進(jìn)一步延長(zhǎng)至2019年12月31日！自2017年9月5日，印度中央政府發(fā)布《2017年光伏發(fā)電、系統(tǒng)、裝置和組件（強(qiáng)制注冊(cè)要求）清單》以來(lái)，這已經(jīng)是BIS認(rèn)證的第六次延遲，事實(shí)證明，BIS認(rèn)證哪怕對(duì)于印度當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，也并非是那么友好的。

09 印度MNRE針對(duì)國(guó)產(chǎn)光伏電池再發(fā)聲明！

2019年10月，印度新能源和可再生能源部（MNRE）發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于國(guó)產(chǎn)光伏電池的聲明：如果進(jìn)口擴(kuò)散硅片，并將其用作在印度制造太陽(yáng)能光伏電池的原材料，此類光伏電池不應(yīng)符合國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能光伏電池的資格。只有在印度使用未擴(kuò)散硅片制造的光伏電池才應(yīng)視為國(guó)產(chǎn)。眾所周知，一些方案如KUSUM有強(qiáng)制使用國(guó)產(chǎn)光伏電池的規(guī)定。

然而，真的如印度所愿能推動(dòng)印度光伏電池國(guó)產(chǎn)制造嗎？《??印度發(fā)布“藍(lán)色晶圓”禁令，誰(shuí)遭躺槍？》表明，這一政策讓印度制造商頭疼不已。

10 澳大利亞也搞光伏扶貧

根據(jù)澳大利亞清潔能源委員會(huì)CEC（Clean Energy Council）的要求，所有進(jìn)入澳達(dá)利亞市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品都必須有CEC列名：即按照澳大利亞CEC的要求，通過(guò)相關(guān)的第三方測(cè)試，并向CEC申請(qǐng)列入其市場(chǎng)準(zhǔn)入名單。

而按照CEC的解釋，基礎(chǔ)版的CEC列名只是表面該企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)了CEC所認(rèn)可的最低產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)要求，如IEC 61215、IEC 61730。考慮到澳洲不同地區(qū)的氣候地點(diǎn)，如沙漠、海岸、農(nóng)場(chǎng)等，CEC特別新增了增強(qiáng)版CEC列名。

2019年十大國(guó)際光伏政策，您認(rèn)為哪些會(huì)給行業(yè)帶來(lái)動(dòng)蕩？