新能源汽車因環保而生，使用過程中產生的環保效益來之不易。倘若回收利用環節不完備導致電池污染，無異于前功盡棄。1塊20克重的手機電池可使1平方公里的土地污染50年，“塊大量足”的動力電池如果處理不當，可能引發的后果不堪設想。令人欣慰的是，由于動力電池的特性，相關回收產業是一個實打實的朝陽產業。從汽車上拆下的電池還有一定的儲電能力，可以用于基站“備電”、電網“儲能”等方面。經梯次利用后，“油盡燈枯”的電池還可通過拆解，實現鈷、鋰、鎳等貴金屬的再資源化。可以說，只要有一條成熟的產業鏈，“定時炸彈”完全可以成為“城市礦產”。

雖然回收利用產業鏈前景光明，但要實現全部動力電池的綠色回收卻很不容易。早在2016年，動力電池行業就被稱為風口，但許多投資者進入行業一瞧，發現自己根本斗不過沒技術無設備的小作坊。綠色拆解、環保回收、無害處理往往意味著較高的運營成本，但“三無”作坊用污染換錢的回收模式可以讓運營成本幾近于無。小作坊“搗亂”只是當前動力電池回收之困的冰山一角。作為消費者，許多車主并不關心退役電池去往何處;作為車企，許多生產廠商沒有動力與精力參與電池回收處理;一些管理者把電池回收認定為冶煉，政策上的引導和支持少之又少。多重因素交織，讓動力電池回收有產業鏈卻沒有體系，單靠市場調節難以形成閉環。

電池回收行業要如何從散亂無序走向規范有序?合理的頂層設計是必由之路。電池再利用所涉及的評估體系、回收網絡、交易平臺、獎懲機制等環節之間存在壁壘，同時關涉環保、工商、稅務等諸多部門。這樣的現實，呼喚相關部門牽頭，統合各方資源，建立規章制度、理順回收環節、做好市場監管。作為全國新能源汽車動力電池回收利用試點地區，江蘇通過約束、引導和補貼，實現了電池溯源、利用與拆解的可管可控。在電動汽車保有量最大的京津冀地區，三地政府也聯合發布了電池回收利用試點方案。從國外的成熟經驗看，無論是像德國一樣，立法明晰回收責任;還是如美國一般，制定標準約束行業，政府引導都在電池回收中起到關鍵作用。這些例子提醒著，搭建電池回收體系，尤需相關部門牽頭。

據測算，到2025年，動力電池報廢量預計有近百萬噸;到2030年，數字會進一步翻番。時間緊、任務重，建立綠色可持續的電池回收體系已刻不容緩。